Úřad uložil pokuty i zákaz plnění veřejných zakázek za kartel ve veřejné zakázce v Ostravě, zatím nepravomocně

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže svým prvostupňovým rozhodnutím potrestal firmy Finezza facility s.r.o. a REK SYSTEM s.r.o. (dále jen „Finezza“ a „REK“) za účast v kartelové dohodě, v jejímž důsledku došlo k ovlivnění veřejné zakázky na rekonstrukci kuchyně v jedné ze základních škol v Ostravě.

Každému ze soutěžitelů byla uložena pokuta ve výši 1 068 000 korun a společnosti Finezza facility s.r.o. navíc zákaz plnění veřejných zakázek na dobu jednoho roku. Proti rozhodnutí byly podány rozklady a není tedy pravomocné.

Soutěžitelé REK a Finezza, kteří se zaměřují na stavební práce, resp. na instalaci gastrozařízení, porušili zákon o ochraně hospodářské soutěže, když v únoru 2023 koordinovali účast a nabídky do zadávacího řízení k veřejné zakázce s názvem „VZ 05.23 Rekonstrukce školní kuchyně včetně pořízení vybavení v ZŠ Horymírova 100“, jež bylo vyhlášeno Statutárním městem Ostrava, městským obvodem Ostrava-Jih. Cílem koordinace bylo, aby zakázku získala společnost Finezza. Úřad zajistil vzájemnou komunikaci mezi zástupci obou společností před podáním nabídek.

Pokuty byly uloženy ve výši necelých 10 % z ceny zakázky, která byla předmětem zakázané dohody. Společnosti Finezza byl nadto uložen zákaz plnění veřejných zakázek. Jedná se historicky o druhý případ uložení tohoto typu trestu. U soutěžitele REK Úřad k uložení zákazu plnění nepřistoupil, neboť po vyhodnocení jeho ekonomické a finanční situace dospěl k závěru, že souběžné uložení peněžní sankce a zákazu plnění by pro něj mělo likvidační charakter.

Úřad v souvislosti s daným rozhodnutím velice oceňuje prozíravý postup starosty zadavatele, který na možný kartel o veřejné zakázce (tzv. bid rigging) upozornil. „Zástupce zadavatele se zachoval učebnicově, když na možné protisoutěžní jednání upozornil nejprve Úřad. Měli jsme pak možnost provést místní šetření a zajistit důkazy. Vyzýváme i další zadavatele, kteří mají případně pochybnosti o tom, zda nedošlo k protisoutěžní dohodě uchazečů o jimi zadávanou zakázku, aby se na nás obrátili a nabízíme případnou konzultaci v tomto ohledu,“ uvedl k případu místopředseda ÚOHS Kamil Nejezchleb. 

Přestože Úřad v posledních letech proškolil ohledně bid riggingu stovky zadavatelů, v řadě případů se stále setkává se zcela nesprávným postupem, kdy zadavatel své podezření sdělí účastníkům kartelu nebo je dokonce oznámí médiím. Členové kartelu následně zpravidla zlikvidují všechny důkazy o své zakázané spolupráci a Úřad pak nemůže kartel prokázat a potrestat.

Tiskové oddělení ÚOHS
25/006