Novela zákona o zadávání veřejných zakázek byla publikována, účinná bude za 30 dnů
Jejím hlavním smyslem je odstranění nedostatků transpozice unijních zadávacích směrnic, na něž upozorňovala Evropská komise. Dále dochází ke zpřesnění některých ustanovení zákona a provedení změn, které povedou ke snížení administrativního zatížení na straně zadavatelů i dodavatelů, odstraňuje nepřiměřenou přísnost některých pravidel, vyjasňuje výkladové nejasnosti a v neposlední řadě také odstraňuje legislativně technické nedostatky textu ZZVZ. Nejedná se však o zásadní koncepční změny procesu zadávání a nejsou zaváděny nová práva a povinnosti.
Změny se nevyhnuly ani části třinácté, která upravuje ochranu proti nesprávnému postupu zadavatele, tj. podávání a vyřizování námitek u zadavatele a následný dozor nad postupy zadavatelů ze strany Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
Zadavatel bude moci nově v zadávací dokumentaci stanovit, že námitky proti ní lze podat nejpozději 72 hodin před koncem lhůty pro podání nabídek. Totéž bude platit i pro postup v soutěži o návrh. Měl by tak být zajištěn dostatečný prostor pro možnost zadavatele provést v reakci na námitky změnu či doplnění zadávací dokumentace, resp. soutěžních podmínek. Zákonná úprava podávání námitek je též nově doplněna o zvláštní pravidla týkající se zadávání veřejných zakázek na základě rámcových dohod a dynamického nákupního systému. Možnost uplatnění námitek proti obsahu výzvy k podání nabídek bude ve vztahu k těmto zvláštním postupům omezena koncem lhůty pro podání nabídek. Vedle toho námitky proti zadávacím podmínkám bude možné po zavedení dynamického nákupního systému uplatnit ve lhůtě do 15 dnů ode dne, kdy se stěžovatel o domnělém porušení ZZVZ dozví. Díky novele dochází i k vyjasnění některých sporných otázek týkajících se úpravy tzv. blokačních lhůt. Nově je např. výslovně stanoveno, že blokační lhůtu spouštějí pouze námitky podané včas.
Novela otevírá zadavatelům pohodlnější cestu ke splnění povinnosti zaslat Úřadu dokumentaci o zadávacím řízení nebo soutěži o návrh. Uvedenou povinnost bude moci zadavatel splnit jednoduše tak, že po celou dobu správního řízení zajistí Úřadu přístup k těmto dokumentům a souvisejícím informacím v certifikovaném elektronickém nástroji, pakliže jím využívaný certifikovaný elektronický nástroj takovou funkcionalitou bude disponovat. Pokud zadavatel této možnosti využije, bude povinen zajistit přístup k těmto dokumentům ve stejném rozsahu i soudu, bude-li proti rozhodnutí Úřadu podána žaloba. Poměrně zásadní změnu přináší nové pravidlo, dle něhož již Úřad nebude vyřizovat podnět k zahájení správního řízení z moci úřední podaný stěžovatelem, jenž v téže věci podal návrh, aniž by však zaplatil kauci. Uvedené pravidlo má být odrazem snahy alespoň částečně omezit nápad šikanózních podání a současně nekrátit oprávněná práva dodavatelů. V neposlední řadě v ZZVZ bude nově výslovně uvedeno, že za nabídkovou cenu se pro účely výpočtu kauce považuje rovněž cena uvedená v předběžné nabídce (např. v jednacím řízení s uveřejněním, řízení o inovačním partnerství).
Podrobný výklad všech novinek, které novelizovaná právní úprava přináší, si můžete vyslechnout už 26. června na našem online metodickém dnu.
Tiskové oddělení ÚOHS
23/083
6. září 2024 / ÚOHS uložil MMR zatím nepravomocně milionovou pokutu za zadání digitalizace stavebního řízení v rozporu se zákonem Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil Ministerstvu pro místní rozvoj České republiky (dále jen MMR) pokutu ve výši jednoho milionu korun za zadání veřejné zakázky „Softwarové...
3. září 2024 / Podrobnosti k obsahu návrhů společností Westinghouse a EDF proti jadernému tendru Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel v minulém týdnu návrhy od společností Westinghouse Electric Company LLC a Électricité de France napadající postup zadavatele Elektrárna...
28. srpna 2024 / Uvádíme na pravou míru – Seznam Zprávy: Šéf antimonopolního úřadu spolupracuje s obžalovaným expertem na losovačky Server Seznam Zprávy vydal 28. 8. 2024 manipulativní a zavádějící článek o spolupráci Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže s JUDr. Michalem Petříkem, který vydává časopis Veřejné...
27. srpna 2024 / Úřad obdržel návrhy na přezkoumání jaderného tendru od společností Westinghouse i EDF Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel návrhy od americké společnosti Westinghouse i od francouzské skupiny EDF proti postupu zadavatele ve výběrovém řízení na výstavbu jaderného
22. srpna 2024 / Předseda ÚOHS opětovně potvrdil postup zadavatelů v zakázce na výstavbu Janáčkova kulturního centra Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad dodavatele Gardenline s.r.o. proti opakovanému prvostupňovému rozhodnutí ve věci zakázky na výstavbu Janáčkova...
19. července 2024 / Požadavek závazného příslibu o budoucím vystavení bankovní záruky je nepřiměřený a diskriminační Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna na základě rozkladu podaného společností DVP stavby, s. r. o., a návrhu rozkladové komise zrušil prvostupňové rozhodnutí ve...
4. července 2024 / Krajský soud potvrdil, že Úřad rozhodl správně v případě Cross Zlín Krajský soud v Brně ve svém rozsudku z 13. 6. 2024 zamítl žalobu společnosti CROSS Zlín, a. s., proti druhostupňovému rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejné...
26. června 2024 / ÚOHS podpoří promyšlené změny ve veřejném zadávání, nikoliv uspěchanou revoluci Vedení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže včera v rámci kulatého stolu na Právnické fakultě Univerzity Karlovy diskutovalo o návrhu reformy veřejného zadávání, kterou předložilo...