Brněnské zakázky v rozporu se zákonem

31. 8. 2006
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) vydal v minulých dnech několik rozhodnutí, kterými konstatoval porušení zákona o veřejných zakázkách zadaných v Brně.

Vůbec poprvé přitom zakázal plnění již uzavřené smlouvy. Jedná se o nadlimitní zakázku na sběr a svoz nebezpečných složek komunálního odpadu. Po provedení posouzení a hodnocení nabídek rozhodlo Statutární město Brno o přidělení zakázky společnosti SITA Moravia. Proti tomu se k ÚOHS odvolal neúspěšný uchazeč AVE CZ.

Zadavatel pochybil tím, že jako dílčí kritéria pro posuzování nabídek dle jejich ekonomické výhodnosti zvolil i kritéria, která ale nevyjadřují ekonomickou výhodnost nabídky, ale kvalifikaci uchazeče. Nesplnění kvalifikačního kritéria vede k vyřazení uchazeče. Naproti tomu nesplnění dílčího kritéria se projeví nižším bodovým ohodnocením. Příkladem je podmínka vybavení sběrných středisek sběrnými nádobami, kde jde jasně o prokázání technické způsobilosti uchazeče, které se vztahuje k osobě uchazeče a nikoli k předmětu zakázky, jak je tomu u dílčích hodnotících kritérií. V tomto případě jde o zásadní pochybení učiněné již v oznámení výběrového řízení, které mohlo mít podstatný vliv na stanovení pořadí nabídek. Dalším pochybením je fakt, že zpráva o posouzení a hodnocení nabídek neobsahuje popis hodnocení s odůvodněním. Hodnotící komise dále použila metodu, která je v rozporu s vyhláškou popisující metody hodnocení nabídek podle jejich ekonomické vhodnosti.

Město Brno porušilo zákon také v případě zakázky na agendový informační systém. V zadávací dokumentaci jednoznačně nevymezilo předmět zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky. ÚOHS proto zadavateli uložil zrušit zadávací řízení. Pochybila také městská část Brno-sever v zakázce na zabezpečení zimní údržby komunikací, které byla uložena pokuta 3 tisíce korun. Pokuta 15 tisíc korun byla uložena městské části Královo Pole za pochybení v zakázce na zateplení několika domů. Všechna výše uvedená rozhodnutí jsou s výjimkou případu z Králova Pole pravomocná.

Statutární město Brno patří k nejvíce pokutovaným zadavatelům. Sankce v souhrnu z minulých let činí přes půl milionu (zejména jde o případy z roku 2002 - např. rekonstrukce Janáčkova divadla, opravy Nové radnice). Více než půl milionu bylo uloženo v roce 2001 i městské části Brno střed. Sankci 150 tisíc dostala loni radnice v Žabovřeskách.

ÚOHS zaznamenal pochybení také v případě dalších zakázek z brněnského prostředí, zadavatelem však není město. V lednu 2006 bylo zrušeno zadávací řízení, týkající se vybudování odstavného nádraží (zadavatelem je Správa železniční dopravní cesty). ÚOHS také uložil dosud nepravomocně pokutu 200 tisíc korun společnosti Teplárny Brno za chybné přidělení zakázky na úvěr na přefinancování dluhopisů. Teplárny uzavřely smlouvu s ČSOB a HVB Bank. Jedná se přitom o nabídku, která nesplnila zadávací podmínky.

Tiskový a personální odbor ÚOHS

17. července 2025 / Pokuta 200 000 Kč pro MMR za uzavření smluv na národní geoportál v jednacím řízení bez uveřejnění Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna potvrdil uložení pokuty ve výši 200 000 korun pro Ministerstvo pro místní rozvoj ČR (dále také MMR) za nezákonné zadání...

9. července 2025 / Zadavatelé mají možnost zjistit údaje o dodavatelích ze třetích zemí v elektronických nástrojích Úřad pro ochranu hospodářské soutěže aktualizoval své stanovisko „Možnost zadavatele definovat účast dodavatele ze třetí země v zadávacím řízení, závěry vyplývající z rozsudku SDEU C-652/22 Kolin“

7. července 2025 / Předseda Petr Mlsna definitivně zamítl návrh v případu „Želivka“ Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad společností SMP Vodohospodářské stavby a.s., a EUROVIA CZ a.s., (Společnost ÚV Želivka, 3. stavba) ve věci zadávacího...

4. července 2025 / Nejzajímavější červnová rozhodnutí a události na ÚOHS Podívejte se na pravidelný měsíční souhrn aktualit z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

1. července 2025 / Úřad na základě znaleckých posudků potvrdil vyloučení dodavatele PVM z tendru na metro D Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se zadávacího řízení „Provozní úsek I.D metra v Praze - úsek (Olbrachtova) - Nové Dvory - stavební část“...

30. června 2025 / Nejvyšší správní soud definitivně potvrdil chyby bývalého vedení MMR při digitalizaci stavebního řízení Nejvyšší správní soud v minulém týdnu svým rozsudkem definitivně potvrdil, že Úřad pro ochranu hospodářské soutěže rozhodoval správně o zakázce na digitalizaci stavebního řízení...

25. června 2025 / Krajský soud v Brně potvrdil rozhodnutí Úřadu týkající se výstavby nového jaderného bloku Krajský soud v Brně dnes zamítl žalobu francouzského dodavatele Electricité de France proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve věci veřejné zakázky zadavatele Elektrárna...

6. června 2025 / Zveřejnili jsme květnový Newsletter ÚOHS Souhrn nejdůležitějších událostí z rozhodovací činnosti i dalších aktivit Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže vám přinášíme v pravidelném newsletteru

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz
cs | en