Předseda Úřadu definitivně zamítl stížnost společnosti Ryanair na letištní poplatky

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl svým pravomocným rozhodnutím rozklad leteckého dopravce RYANAIR DAC proti prvostupňovému rozhodnutí Úřadu týkajícímu se žádosti této letecké společnosti o přezkoumání letištního ceníku Letiště Václava Havla Praha.

Prvoinstanční rozhodnutí z března letošního roku konstatovalo, že letištní ceník není v rozporu se zákonem o civilním letectví. Společnost Ryanair si stěžovala na údajně excesivní navýšení poplatků v ceníku, který má být platný pro období od 30. 3. 2025 do 28. 3. 2026. Konkrétně dopravce upozorňoval na (1.) údajné podhodnocení předpokládaného počtu odbavených cestujících a s tím související způsob výpočtu nákladů, (2.) na zavedení poplatků za emise oxidů dusíku a konečně na (3.) zvýšení poplatků za použití odbavovací přepážky a slevy za použití samoobslužného odbavení zavazadel, které podle něj diskriminují nízkonákladové letecké dopravce.

K prvním dvěma okruhům námitek Úřad uvedl, že nemá pravomoc posuzovat konkrétní způsob stanovení ceny, je zmocněn posuzovat pouze to, zda dané ceny za užití letiště nediskriminují jednotlivé dopravce. K otázce zvýšení poplatků za odbavovací přepážky a bonusu za samoobslužné odbavení Úřad uvedl, že zvýšení celkové efektivity procesu odbavení, kterým provozovatel letiště odůvodňuje zavedení slevy, je legitimní ekonomickou úvahou provozovatele. Skutečnost, že některý z dopravců těchto služeb kvůli svým technickým možnostem nevyužívá, není argumentem, že služby jsou poskytovány diskriminačně. Úřad tedy konstatoval, že ze strany provozovatele se nejedná o přímou či nepřímou diskriminaci žadatele, jakéhokoli dopravce či skupiny dopravců.

Předseda Úřadu nevyhověl žádné z námitek uvedených v rozkladu. Prvostupňové rozhodnutí je podle něj zákonné a přezkoumatelné. Úřad se otázkou dopravcem namítané diskriminační povahy slevy za užití samoobslužného odbavení cestujících podrobně zabýval. Definoval pojmy přímé a skryté diskriminace a zvážil, zda skutečnost, že zařízení pro samoobslužné odbavení není vybavené platebním terminálem, způsobuje diskriminaci dopravce. Na základě výše uvedeného dospěl k závěru, že sleva za užití samoobslužného odbavení nemá diskriminační povahu.

Tiskové oddělení ÚOHS
25/117 – R0038/2025