číslo jednací: S539/2013/VZ-8178/2014/514/ZČa

• Instance: I.
• Věc: Zajištění a provoz datových sítí WAN Nejvyššího kontrolního úřadu
• Účastníci:
  1. Česká republika – Nejvyšší kontrolní úřad
  2. ha-vel internet s. r. o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 66 odst. 1 písm. g) zák. č. 500/2004 Sb. - zastaveno
• Rok: 2013
• Datum nabytí právní moci: 13. 5. 2015
• Související rozhodnutí: S539/2013/VZ-8178/2014/514/ZČa; R159/2014/VZ-11112/2015/322/IJu

Č. j.:ÚOHS-S539/2013/VZ-8178/2014/514/ZČa

29. 4. 2014

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 2. 9. 2013 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou:

• zadavatel – Česká republika – Nejvyšší kontrolní úřad, IČO 49370227, se sídlem Jankovcova 1518/2, 170 04 Praha,
• navrhovatel – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava – Muglinov, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 9. 5. 2013 JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem zapsaným v seznamu advokátů u ČAK pod  ev. č. 4743, se sídlem Nad Porubkou 2335, 708 00 Ostrava – Poruba,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika –Nejvyšší kontrolní úřad, IČO 49370227, se sídlem Jankovcova 1518/2, 170 04 Praha, učiněných v podlimitní veřejné zakázce „Zajištění a provoz datových sítí WAN Nejvyššího kontrolního úřadu“ zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení, které bylo zahájeno výzvou ze dne 30. 7. 2013,

vydává toto:

usnesení:

1. Správní řízeníse podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť návrh navrhovatele – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava – Muglinov – ze dne 2. 9. 2013, se stal zjevně bezpředmětným.

2. Řízenío rozkladu sp. zn. ÚOHS-R87/2014/VZ proti rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-5472/2014/514/ZČa ze dne 12. 3. 2014, se podle § 88 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, v návaznosti na § 66 odst. 1 písm. g) téhož zákona, zastavuje, neboť rozklad navrhovatele – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava – Muglinov – ze dne 26. 3. 2014, proti rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-5472/2014/514/ZČa ze dne 12. 3. 2014, se stal zjevně bezpředmětným.

Odůvodnění

1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 2. 9. 2013 návrh navrhovatele – ha-vel internet s.r.o., IČO 25354973, se sídlem Olešní 587/11A, 712 00 Ostrava – Muglinov, v řízení před správním orgánem zastoupená na základě plné moci ze dne 9. 5. 2013 JUDr. Pavlem Zajícem, advokátem zapsaným v seznamu advokátů u ČAK pod  ev. č. 4743, se sídlem Nad Porubkou 2335, 708 00 Ostrava – Poruba (dále jen „ha-vel internet s.r.o.“ nebo „navrhovatel“), na přezkoumání úkonů zadavatele – Česká republika – Nejvyšší kontrolní úřad, IČO 49370227, se sídlem Jankovcova 1518/2, 170 04 Praha (dále jen „zadavatel“), učiněných při zadávání veřejné zakázky „Zajištění a provoz datových sítí WAN Nejvyššího kontrolního úřadu“ zadávané formou zjednodušeného podlimitního řízení, které bylo zahájeno výzvou ze dne 30. 7. 2013 (dále jen „veřejná zakázka“).

2. Dnem 2. 9. 2013, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.

3. Účastníky správního řízení podle ustanovení § 116 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel.

4. O zahájení správního řízení informoval Úřad účastníky řízení oznámením č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-17455/2013/514/ZČa ze dne 16. 9. 2013. Usnesením č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-17457/2013/514/ZČa z téhož dne stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí. Uvedeným usnesením Úřad rovněž stanovil zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel provede v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení, zaslání příslušné dokumentace o veřejné zakázce. Navrhovateli Úřad citovaným usnesením stanovil lhůtu k provedení úkonů – zaslání originálu plné moci udělené JUDr. Pavlovi Zajíci, advokát, ev. č. 4743, se sídlem Nad Porubkou 2335, 708 00 Ostrava – Poruba, k zastupování ve správním řízení.

5. Vzhledem k tomu, že dne 31. 10. 2013 obdržel Úřad dopis zadavatele označený jako „Vyjádření stanoviska zadavatele ve správním řízení“, jehož přílohou byl mimo samotného vyjádření zadavatele i znalecký posudek soudního znalce Ing. Vladimíra Kryštofa ze dne 21. 10. 2013, s odkazem na § 36 odst. 3 správního řádu seznámil Úřad přípisem č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-23539/2013/514/ZČa ze dne 2. 12. 2013 účastníky řízení s novými skutečnostmi ve správním řízení a usnesením č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-23546/2013/514/ZČa z téhož dne stanovil Úřad účastníkům řízení lhůtu, v níž mohli navrhovat důkazy, činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí, a to v návaznosti na další skutečnosti, které budou podkladem pro rozhodnutí (vyjádření zadavatele a znalecký posudek soudního znalce Ing. Vladimíra Kryštofa ze dne 21. 10. 2013).

6. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-5472/2014/514/ZČa ze dne 12. 3. 2014 rozhodl Úřad podle § 118 odst. 5 písm. a) zákona o zamítnutí návrhu navrhovatele ze dne 2. 9. 2013, neboť nebyly zjištěny důvody pro uložení nápravného opatření podle § 118 odst. 1 zákona.

7. Dne 27. 3. 2014 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 26. 3. 2014, jehož obsahem je rozklad (R87/2014/VZ) proti výroku rozhodnutí č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-5472/2014/514/ZČa ze dne 12. 3. 2014.

8. Dne 17. 4. 2014 odeslal zadavatel do Věstníku veřejných zakázek oznámení o zadání předmětné veřejné zakázky, které bylo uveřejněno dne 18. 4. 2014. Téhož dne uveřejnil zadavatel na svém profilu http://www.softender.cz/detail/NKU smlouvu na realizaci předmětné veřejné zakázky uzavřenou s vybraným uchazečem dne 10. 4. 2014.

9. Podle § 66 odst. 1 písm. g) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žádost se stala zjevně bezpředmětnou.

10. Úřad v šetřené věci uvádí, že správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele bylo zahájeno dne 2. 9. 2013 na základě návrhu navrhovatele, ve kterém se navrhovatel domáhal, aby Úřad uložil nápravné opatření tím, že zruší zadávací řízení na předmětnou veřejnou zakázku.

11. Vzhledem k výše uvedenému a s ohledem na skutečnost, že zadávací řízení již bylo ukončeno uzavřením smlouvy na realizaci šetřené veřejné zakázky s vybraným uchazečem dne 10. 4. 2014, není tedy možno v řízení dosáhnout výsledku řízení, kterého se navrhovatel domáhal. Návrh navrhovatele ze dne 2. 9. 2013 na přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání šetřené podlimitní veřejné zakázky se stal tudíž zjevně bezpředmětným. V šetřeném případě tak nastala skutečnost, která je důvodem pro zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. g) správního řádu. S ohledem na výše uvedené rozhodl Úřad tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto usnesení.

12. Podle § 88 odst. 1 správního řádu má správní orgán, který vydal rozhodnutí napadené rozkladem, předat spis se svým stanoviskem odvolacímu správnímu orgánu do 30 dnů ode dne doručení rozkladu.

13. Podle § 88 odst. 2 správního řádu pokud před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu nastal některý z důvodů zastavení řízení uvedený v § 66 odst. 1 písm. a), e), f) nebo g) nebo v § 66 odst. 2 správního řádu, správní orgán, který napadené rozhodnutí vydal, řízení zastaví, ledaže by rozhodnutí o odvolání mohlo mít význam pro náhradu škody.

14. Vzhledem k tomu, že v šetřeném případě se stal rozklad navrhovatele ze dne 26. 3. 2014 ve smyslu § 88 odst. 2 zákona bezpředmětným před předáním spisu odvolacímu správnímu orgánu a zároveň rozhodnutí o rozkladu navrhovatele ze dne 26. 3. 2014 proti rozhodnutí Úřadu č. j. ÚOHS-S539/2013/VZ-5472/2014/514/ZČa ze dne 12. 3. 2014 nemůže mít význam pro náhradu škody, rozhodl Úřad o zastavení řízení o rozkladu navrhovatele ze dne 26. 3. 2014 tak, jak je uvedeno ve výroku II. tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, 604 55 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží:

1. Česká republika – Nejvyšší kontrolní úřad, Jankovcova 1518/2, 170 04 Praha

2. JUDr. Pavel Zajíc, advokát, Nad Porubkou 2335, 708 00 Ostrava – Poruba

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy