číslo jednací: 17609/2021/533/SWa
spisová značka: S0131/2021

• Instance: I.
• Věc: Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny II
• Účastníci:
  1. Moravskoslezský kraj
  2. SAFETY PRO s.r.o
  3. INKOS-OSTRAVA, a.s.
  4. JS Property, a.s.
  5. FLAGRO a.s.
  6. CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2021
• Datum nabytí právní moci: 4. 8. 2021
• Související rozhodnutí: 17609/2021/533/SWa; 21727/2021/163/PMo

Spisová značka:  ÚOHS-S0131/2021/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-17609/2021/533/SWa		Brno  26.05.2021

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6. 4. 2021 na návrh z téhož dne, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 14. 4. 2021 MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno,
• navrhovatel – společnost „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořená společníky:

o      SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, jakožto vedoucí společník, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 6. 4. 2021 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, IČO 71464298, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,

o      INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,

o      JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,

• vybraný dodavatel – společnost „FLAGRO-CIO“, tvořená společníky:

o      FLAGRO a.s., IČO 28644344, se sídlem Špálova 80/9, Přívoz, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 11. 5. 2021 Mgr. Janou Wranikovou, advokátkou Advokátní kanceláře Pyšný, Srba & Partneři v.o.s., IČO 64615065, se sídlem Občanská 1115/16, 710 00 Ostrava,

o      CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., IČO 48392928, se sídlem 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava,

ve věci přezkoumání úkonů zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – společnosti „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořené společníky:

• SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc
• INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava
• JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava

– ze dne 6. 4. 2021 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava – učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020-029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111, se podle ustanovení § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 17. 5. 2021, zadávací řízení na citovanou veřejnou zakázku zrušil, což oznámil prostřednictvím oznámení o zrušení zadávacího řízení ze dne 20. 5. 2021.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 6. 4. 2021 návrh navrhovatele – společnosti „Správce stavby SAFETY – INKOS – JS“, tvořené společníky:

• SAFETY PRO s.r.o., IČO 28571690, se sídlem Přerovská 434/60, Holice, 779 00 Olomouc, jakožto vedoucí společník, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 6. 4. 2021 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, IČO 71464298, se sídlem Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava,
• INKOS-OSTRAVA, a.s., IČO 48394637, se sídlem Havlíčkovo nábřeží 696/22, 701 52 Ostrava – Moravská Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,
• JS Property, a.s., IČO 27814742, se sídlem Chopinova 576/1, Přívoz, 702 00 Ostrava, zastoupená na základě plné moci ze dne 19. 10. 2020 vedoucím společníkem,

(dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Moravskoslezský kraj, IČO 70890692, se sídlem 28. října 2771/117, 702 00 Ostrava-Moravská Ostrava, ve správním řízení zastoupený na základě plné moci ze dne 14. 4. 2021 MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jakubská 121/1, 602 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky »Výkon činnosti správce stavby při přípravě a realizaci akce „Novostavba Moravskoslezské vědecké knihovny“ II.« v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 23. 8. 2020 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 8. 2020 pod ev. č. Z2020‑029598 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 28. 8. 2020 pod ev. č. 2020/S 167-404111 (dále jen „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel návrh navrhovatele dne 6. 4. 2021 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. S0131/2021/VZ. Zadavateli byl stejnopis návrhu navrhovatelem doručen téhož dne.

3.             Návrh navrhovatele směřuje proti posouzení splnění technické kvalifikace dodavatelem – společnosti „FLAGRO-CIO“, tvořené společníky:

• FLAGRO a.s., IČO 28644344, se sídlem Špálova 80/9, Přívoz, 702 00 Ostrava,
• CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., IČO 48392928, se sídlem 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava,

(dále jen „vybraný dodavatel“) – v zadávacím řízení na veřejnou zakázku a proti rozhodnutí a oznámení zadavatele o výběru dodavatele. Navrhovatel se domnívá, že vybraný dodavatel uvedením nepravdivých skutečností ve své nabídce ovlivnil posouzení naplnění kvalifikačních požadavků zadavatele a ovlivnil i hodnocení nabídek. Navrhovatel závěrem svého podání navrhl, aby Úřad zrušil rozhodnutí zadavatele o výběru dodavatele a oznámení o výběru dodavatele.

4.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-11946/2021/533/HKu ze dne 8. 4. 2021.

6.             Usnesením č. j. ÚOHS-13661/2021/533/SWa ze dne 22. 4. 2021 určil Úřad zadavateli lhůtu k provedení úkonu – podání informace Úřadu o dalších úkonech, které zadavatel v šetřeném zadávacím řízení v průběhu správního řízení provede a zaslání příslušné dokumentace o zadávacím řízení pořízené v souvislosti s provedenými úkony.

7.             Usnesením č. j. ÚOHS-15361/2021/533/SWa ze dne 7. 5. 2021 určil Úřad účastníkům řízení lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.

8.             Rozhodnutím č. j. ÚOHS-17054/2021/510/MKo ze dne 21. 5. 2021 Úřad zadavateli nařídil z moci úřední podle § 61 odst. 1 správního řádu předběžné opatření spočívající v zákazu uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na šetřenou veřejnou zakázku.

9.             Dne 21. 5. 2021 Úřad obdržel oznámení zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 20. 5. 2021, podle kterého zadavatel zrušil zadávací řízení s odkazem na důvody uvedené v ustanovení § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Z přehledu usnesení rady zadavatele zveřejněného na jeho webových stránkách vyplývá, že o zrušení zadávacího řízení rozhodl zadavatel (Rada Moravskoslezského kraje) dne 17. 5. 2021.

10.         Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

11.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel svým rozhodnutím ze dne 17. 5. 2021 zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v ustanovení § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení vedeného pod sp. zn. S0131/2021/VZ tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

JUDr. Eva Kubišová

místopředsedkyně

Obdrží

1.    MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jakubská 121/1, 602 00 Brno

2.    Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 1785/31, 702 00 Ostrava

3.    Mgr. Jana Wraniková, advokátka, Advokátní kancelář Pyšný, Srba & Partneři v.o.s., Občanská 1115/16, 710 00 Ostrava

4.    CITY INVEST OSTRAVA, spol. s r.o., 28. října 2092/216, Mariánské Hory, 709 00 Ostrava

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy