číslo jednací: S0468/2023/VZ
spisová značka: 04602/2024/500

• Instance: I.
• Věc: Expozice v zámku na Hukvaldech – prováděcí dokumentace expozice a její následná realizace
• Účastníci:
  1. Biskupství ostravsko-opavské
  2. PROFURE TECHNOLOGIES s.r.o.
  3. Muzea Servis, spol. s r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2023
• Datum nabytí právní moci: 17. 2. 2024
• Související rozhodnutí: 47414/2023/161; S0468/2023/VZ

Spisová značka:  ÚOHS-S0468/2023/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-04602/2024/500		Brno  31. 1. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 12. 7. 2023 na návrh ze dne 11. 7. 2023, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Biskupství ostravsko-opavské, IČO 65468953, se sídlem Kostelní náměstí 3172/1, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava,
• navrhovatel – PROFURE TECHNOLOGIES s.r.o., IČO 07950250, se sídlem Trocnovská 640/36, Přívoz, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 21. 6. 2023 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jana Babáka 2733/11, Královo Pole, 612 00 Brno,
• vybraný dodavatel – Muzea Servis, spol. s r.o., IČO 03570762, se sídlem Žebětínská 952/47, Kohoutovice, 623 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 17. 7. 2023 JUDr. Martinem Svobodou, Ph.D., advokátem, ev. č. ČAK 11342, Advokátní kancelář Martina Svobody, s.r.o., IČO 07244045, se sídlem Vídeňská 1021/6, 639 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů cit. zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Expozice v zámku na Hukvaldech – prováděcí dokumentace expozice a její následná realizace“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 4. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 14. 4. 2023 pod ev. č. zakázky Z2023-014294 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 4. 2023 pod ev. č. 2023/S 074-221885,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené ve věci návrhu navrhovatele – PROFURE TECHNOLOGIES s.r.o., IČO 07950250, se sídlem Trocnovská 640/36, Přívoz, 702 00 Ostrava – ze dne 11. 7. 2023 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Biskupství ostravsko-opavské, IČO 65468953, se sídlem Kostelní náměstí 3172/1, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Expozice v zámku na Hukvaldech – prováděcí dokumentace expozice a její následná realizace“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 4. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 14. 4. 2023 pod ev. č. zakázky Z2023-014294 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 4. 2023 pod ev. č. 2023/S 074-221885, se podle § 257 písm. i) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť cit. zadavatel přijal požadované opatření k nápravě, tj. dne 7. 12. 2023 zrušil rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 6. 6. 2023 a rozhodl o provedení nového posouzení a hodnocení nabídek.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání podlimitní a nadlimitní veřejné zakázky, včetně koncese s výjimkou koncesí malého rozsahu podle § 178 zákona, a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 12. 7. 2023 návrh navrhovatele – PROFURE TECHNOLOGIES s.r.o., IČO 07950250, se sídlem Trocnovská 640/36, Přívoz, 702 00 Ostrava, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 21. 6. 2023 společností MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, IČO 28305043, se sídlem Jana Babáka 2733/11, Královo Pole, 612 00 Brno (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 11. 7. 2023 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Biskupství ostravsko-opavské, IČO 65468953, se sídlem Kostelní náměstí 3172/1, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Expozice v zámku na Hukvaldech – prováděcí dokumentace expozice a její následná realizace“v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 11. 4. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 14. 4. 2023 pod ev. č. zakázky Z2023-014294 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 14. 4. 2023 pod ev. č. 2023/S 074-221885 (dále jen „veřejná zakázka“ nebo „zadávací řízení“).

2.             Dnem obdržení předmětného návrhu bylo v souladu s ustanovením § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.

3.             Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – Muzea Servis, spol. s r.o., IČO 03570762, se sídlem Žebětínská 952/47, Kohoutovice, 623 00 Brno, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 17. 7. 2023 JUDr. Martinem Svobodou, Ph.D., advokátem, ev. č. ČAK 11342, Advokátní kancelář Martina Svobody, s.r.o., IČO 07244045, se sídlem Vídeňská 1021/6, 639 00 Brno (dále jen „vybraný dodavatel“).

4.             Navrhovatel v podaném návrhu namítá nepřezkoumatelnost rozhodnutí o námitkách, nedodržení povinností zadavatele ve vztahu k posouzení mimořádné nízké nabídkové ceny vybraného dodavatele a rovněž namítá, že zpráva o hodnocení nabídek neobsahuje povinné náležitosti dle § 119 odst. 2 zákona, resp. že došlo k porušení ust. § 123 zákona. Navrhovatel navrhuje, aby Úřad uložil zadavateli nápravné opatření spočívající ve zrušení rozhodnutí a oznámení o výběru dodavatele a případně dalších úkonů, které na tyto úkony zadavatele navazovaly.

5.             V předmětném správním řízení Úřad rozhodnutím č. j. ÚOHS-34910/2023/500 ze dne 13. 9. 2023 návrh navrhovatele ze dne 11. 7. 2023 podle § 265 písm. a) zákona zamítl, neboť nezjistil důvody pro uložení nápravného opatření podle § 263 zákona.

6.             Předseda Úřadu rozhodnutím sp. zn. ÚOHS-R0136/2023/VZ, č. j. ÚOHS-47414/2023/161 ze dne 30. 11. 2023, které nabylo právní moci dne 1. 12. 2023, zrušil výše citované rozhodnutí Úřadu a věc vrátil Úřadu k novému projednání.

7.             Přípisem č. j. ÚOHS-48896/2023/524 ze dne 7. 12. 2023 Úřad oznámil účastníkům řízení, že se v předmětném správním řízení pokračuje.

8.             Dne 11. 12. 2023 Úřad obdržel od zadavatele přípis z téhož dne, kterým zadavatel informoval Úřad o tom, že „dne 7. 12. 2023 rozhodl o zrušení původního rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 6. 6. 2023, provedl nové posouzení a hodnocení nabídek, zpracoval zprávu o hodnocení nabídek (s uvedením konkrétních realizací osoby Hlavního projektového manažera, které byly oceněny a vstupovali do hodnocení) a rozhodl o výběru dodavatele. Tyto úkony zároveň oznámil všem účastníkům zadávacího řízení.“. Právě uvedené zadavatel doložil „Rozhodnutím zadavatele“ ze dne 7. 12. 2023 o zrušení rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 6. 6. 2023 a o provedení nového posouzení a hodnocení nabídek a „Rozhodnutím zadavatele“ o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 7. 12. 2023.

9.             Podle § 257 písm. i) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil přezkoumávané úkony nebo přijal požadované opatření k nápravě.

10.         S ohledem na skutečnost, že zadavatel v průběhu správního řízení vedeného na návrh navrhovatele svým rozhodnutím ze dne 7. 12. 2023 zrušil rozhodnutí o výběru dodavatele ze dne 6. 6. 2023 a rozhodl o opětovném posouzení a hodnocení nabídek (přičemž na jeho základě vypracoval novou zprávu o hodnocení nabídek ze dne 7. 12. 2023, která obsahuje rovněž posouzení nabídky vybraného dodavatele mj. z hlediska mimořádně nízké nabídkové ceny), čímž zadavatel přijal požadované opatření k nápravě, došlo k naplnění skutečnosti předvídané v § 257 písm. i) zákona, a Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.             Biskupství ostravsko-opavské, Kostelní náměstí 3172/1, Moravská Ostrava, 702 00 Ostrava

2.             MT Legal s.r.o., advokátní kancelář, Jana Babáka 2733/11, Královo Pole, 612 00 Brno

3.             JUDr. Martin Svoboda, Ph.D., advokát, Advokátní kancelář Martina Svobody, s.r.o., Vídeňská 1021/6, 639 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy