číslo jednací: 32205/2024/500
spisová značka: S0300/2024/VZ

• Instance: I.
• Věc: Geotechnický průzkum (GTP) v rámci přípravy stavby "Silnice II/470 Ostrava-Severní spoj"
• Účastníci:
  1. Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace
  2. SONDEO s.r.o.
  3. GEOtest, a.s.
  4. Projekce iGEO, s.r.o.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2024
• Datum nabytí právní moci: 19. 3. 2025
• Související rozhodnutí: 32205/2024/500; 09894/2025/163

Spisová značka:  ÚOHS-S0300/2024/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-32205/2024/500		Brno  22. 8. 2024

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8. 4. 2024 na návrh z téhož dne, jehož pokračování bylo oznámeno přípisem č. j. ÚOHS-32028/2024/535 ze dne 21. 8. 2024 a jehož účastníky jsou

• zadavatel – Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, IČO 00095711, se sídlem Úprkova 795/1, 702 00 Ostrava,
• navrhovatel – společníci společnosti „SON-GEO GTP, OVA sever“ sdružující společníka SONDEO s.r.o., IČO 02870819, se sídlem Gajdošova 3255/102, 615 00 Brno, a společníka GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, 627 00 Brno, kteří dne 30. 1. 2024 uzavřeli za účelem podání společné nabídky „Smlouvu o společnosti“, ve správním řízení zastoupeni na základě plné moci ze dne 8. 12. 2023 vedoucím společníkem SONDEO s.r.o., IČO 02870819, se sídlem Gajdošova 3255/102, 615 00 Brno, jenž je ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 2. 4. 2024 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 31, 702 00 Ostrava,
• vybraný dodavatel – Projekce iGEO, s.r.o., IČO 06190499, se sídlem náměstí 28. října 1899/11, 602 00 Brno,

ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Geotechnický průzkum (GTP) v rámci přípravy stavby ‚Silnice II/470 Ostrava-Severní spoj‘ “ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 20. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-052691, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 224-704880, ve znění pozdějších oprav,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení zahájené na návrh navrhovatele – společníků společnosti „SON-GEO GTP, OVA sever“ sdružující společníka SONDEO s.r.o., IČO 02870819, se sídlem Gajdošova 3255/102, 615 00 Brno, a společníka GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, 627 00 Brno, kteří dne 30. 1. 2024 uzavřeli za účelem podání společné nabídky „Smlouvu o společnosti“ – ze dne 8. 4. 2024 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, IČO 00095711, se sídlem Úprkova 795/1, 702 00 Ostrava – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Geotechnický průzkum (GTP) v rámci přípravy stavby ‚Silnice II/470 Ostrava-Severní spoj‘ “ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 20. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-052691, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 224-704880, ve znění pozdějších oprav, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel rozhodnutím ze dne 19. 8. 2024 citované zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.        Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), k dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zákona, obdržel dne 8. 4. 2024 návrh navrhovatele – společníci společnosti „SON-GEO GTP, OVA sever“ sdružující společníka SONDEO s.r.o., IČO 02870819, se sídlem Gajdošova 3255/102, 615 00 Brno, a společníka GEOtest, a.s., IČO 46344942, se sídlem Šmahova 1244/112, 627 00 Brno, kteří dne 30. 1. 2024 uzavřeli za účelem podání společné nabídky „Smlouvu o společnosti“, ve správním řízení zastoupeni na základě plné moci ze dne 8. 12. 2023 vedoucím společníkem SONDEO s.r.o., IČO 02870819, se sídlem Gajdošova 3255/102, 615 00 Brno, jenž je ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 2. 4. 2024 Mgr. Tadeuszem Zientkem, advokátem, ev. č. ČAK 11385, se sídlem Stodolní 31, 702 00 Ostrava (dále jen „navrhovatel“) – z téhož dne na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, IČO 00095711, se sídlem Úprkova 795/1, 702 00 Ostrava (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Geotechnický průzkum (GTP) v rámci přípravy stavby ‚Silnice II/470 Ostrava-Severní spoj‘ “ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 16. 11. 2023 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 20. 11. 2023 pod ev. č. Z2023-052691, ve znění pozdějších oprav, a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 21. 11. 2023 pod ev. č. 2023/S 224-704880, ve znění pozdějších oprav (dále jen „zadávací řízení“).

2.        Dnem obdržení předmětného návrhu bylo podle § 249 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0300/2024/VZ.

3.        Účastníky správního řízení podle § 256 zákona jsou:

• zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný dodavatel – Projekce iGEO, s.r.o., IČO 06190499, se sídlem náměstí 28. října 1899/11, 602 00 Brno.

4.        Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem ze dne 11. 4. 2024.

5.        Dne 23. 4. 2024 Úřad vydal usnesení č. j. ÚOHS-16605/2024/500 z téhož dne (dále jen „původní usnesení o zastavení SŘ“), jímž podle § 257 písm. g) zákona správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0300/2024/VZ zastavil, neboť zadavatel rozhodnutím ze dne 11. 4. 2024 zadávací řízení zrušil. Dne 7. 5. 2024 Úřad obdržel proti původnímu usnesení o zastavení SŘ blanketní rozklad navrhovatele, který dne 14. 5. 2024 navrhovatel doplnil. Dne 14. 8. 2024 vydal předseda Úřadu v řízení o rozkladu vedeném pod sp. zn. ÚOHS-R0086/2024/VZ rozhodnutí č. j. ÚOHS-30087/2024/VZ z téhož dne, kterým zrušil původní usnesení o zastavení SŘ a věc vrátil Úřadu k novému projednání, neboť rozhodnutí zadavatele o zrušení zadávacího řízení ze dne 11. 4. 2024 bylo zrušeno rozhodnutím Úřadu č. j. ÚOHS-25425/2024/500 ze dne 27. 6. 2024 (vydaným ve správním řízení vedeném pod sp. zn. ÚOHS-S0418/2024/VZ), jenž bylo rozhodnutím předsedy Úřadu č. j. ÚOHS-30119/2024/163 ze dne 13. 8. 2024 (vydaným v řízené o rozkladu vedeném pod sp. zn. ÚOHS-R0121/2024/VZ) potvrzeno. O pokračování správního řízení vedeného pod sp. zn. ÚOHS-S0300/2024/VZ byli účastníci správního řízení vyrozuměni přípisem č. j. ÚOHS-32028/2024/535 ze dne 21. 8. 2024.

6.        Dne 19. 8. 2024 obdržel Úřad od zadavatele informaci o nově provedeném úkonu, a to rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení z téhož dne (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), dle kterého zadavatel přistoupil ke zrušení zadávacího řízení podle § 127 odst. 2 písm. d) zákona. Společně s rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení obdržel Úřad od zadavatele doklad o odeslání citovaného rozhodnutí účastníkům zadávacího řízení. Z dokumentace o zadávacím řízení, vyplývá, že zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení v souladu s § 128 odst. 1 zákona odeslal všem účastníkům zadávacího řízení v zákonné lhůtě 3 pracovních dnů.

7.        Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

8.        S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení zrušil přezkoumávané zadávací řízení, a nastala tedy skutečnost předvídaná v § 257 písm. g) zákona, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

9.        Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu k vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků správního řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z tohoto důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dnů ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, 602 00 Brno. Včas podaný rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu se podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona zasílají Úřadu výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.        Správa silnic Moravskoslezského kraje, příspěvková organizace, Úprkova 795/1, 702 00 Ostrava

2.        Mgr. Tadeusz Zientek, advokát, Stodolní 31, 702 00 Ostrava

3.        Projekce iGEO, s.r.o., náměstí 28. října 1899/11, 602 00 Brno

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy