číslo jednací: 31731/2025/500
spisová značka: S0571/2025/VZ

• Instance: I.
• Věc: Horkovodní napáječ Bítešská, Západní brána – ul. Labská
• Účastníci:
  1. Teplárny Brno, a.s.
  2. HOCHTIEF CZ a. s.
• Typ správního řízení: Veřejná zakázka
• Výrok: § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb.
• Rok: 2025
• Datum nabytí právní moci: 22. 1. 2026
• Související rozhodnutí: 31731/2025/500; 02550/2026/162

Spisová značka:  ÚOHS-S0571/2025/VZ
Číslo jednací:      ÚOHS-31731/2025/500		Brno  21. 8. 2025

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 8. 8. 2025 na návrh ze dne 7. 8. 2025, jehož účastníky jsou

• zadavatel – Teplárny Brno, a.s., IČO 46347534, se sídlem Okružní 828/25, 638 00 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 14. 8. 2025 společností S - Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno,
• navrhovatel – HOCHTIEF CZ a. s., IČO 46678468, se sídlem Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 1. 9. 2018 společností INDOC s.r.o., IČO 26164001, se sídlem U Hadovky 564/3, 160 00 Praha 6,

ve věci přezkoumání úkonů jmenovaného zadavatele učiněných při zadávání veřejné zakázky „Horkovodní napáječ Bítešská, Západní brána – ul. Labská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-015826, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 3. 2025 pod ev. č. 194987-2025, ve znění pozdější opravy,

vydává toto

usnesení:

Správní řízení vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0571/2025/VZ zahájené na návrh navrhovatele – HOCHTIEF CZ a. s., IČO 46678468, se sídlem Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5 – ze dne 7. 8. 2025 ve věci přezkoumání úkonů zadavatele – Teplárny Brno, a.s., IČO 46347534, se sídlem Okružní 828/25, 638 00 Brno – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Horkovodní napáječ Bítešská, Západní brána – ul. Labská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-015826, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 3. 2025 pod ev. č. 194987-2025, ve znění pozdější opravy, se podle § 257 písm. g) zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť jmenovaný zadavatel prostřednictvím „ROZHODNUTÍ ZADAVATELE“ ze dne 19. 8. 2025, které účastníkům uvedeného zadávacího řízení dne 20. 8. 2025 doručil, citované zadávací řízení zrušil.

Odůvodnění

1.             Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 248 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), mj. k výkonu dozoru nad dodržováním pravidel stanovených tímto zákonem a zadávacími podmínkami pro zadání veřejné zakázky a pro zvláštní postupy podle části šesté zadavatelem, obdržel dne 8. 8. 2025 návrh navrhovatele – HOCHTIEF CZ a. s., IČO 46678468, se sídlem Plzeňská 16/3217, 150 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 1. 9. 2018 společností INDOC s.r.o., IČO 26164001, se sídlem U Hadovky 564/3, 160 00 Praha 6 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 7. 8. 2025 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Teplárny Brno, a.s., IČO 46347534, se sídlem Okružní 828/25, 638 00 Brno, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 14. 8. 2025 společností S - Invest CZ s.r.o., IČO 25526171, se sídlem Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Horkovodní napáječ Bítešská, Západní brána – ul. Labská“ v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 25. 3. 2025 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 26. 3. 2025 pod ev. č. Z2025-015826, ve znění pozdější opravy, a v Úředním věstníku Evropské unie dne 26. 3. 2025 pod ev. č. 194987-2025, ve znění pozdější opravy (dále jen „zadávací řízení“ nebo „veřejná zakázka“).

2.             Úřad obdržel uvedený návrh dne 8. 8. 2025 a tímto dnem bylo podle § 249 zákona ve spojení s ustanovením § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele vedené pod sp. zn. ÚOHS-S0571/2025/VZ.

3.             Návrh směřuje proti vyloučení navrhovatele ze zadávacího řízení, přičemž navrhovatel nesouhlasí se závěrem zadavatele, že uvedl nepravdivé údaje u jedné z předložených referenčních zakázek, která byla navíc dle navrhovatele doložena nad rámec požadované kvalifikace. Navrhovatel tvrdí, že splnil kvalifikační požadavky prostřednictvím dvou dalších nezpochybněných referenčních zakázek, a namítá, že výhrady zadavatele ve vztahu ke sporné referenční zakázce jsou nepodložené a vycházejí ze zkreslené interpretace poskytnutých informací.

4.             Účastníky správního řízení podle ustanovení § 256 zákona jsou zadavatel a navrhovatel.

5.             Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům správního řízení přípisem ze dne 13. 8. 2025.

6.             Dne 15. 8. 2025 obdržel Úřad od zadavatele vyjádření k návrhu a dokumentaci o zadávacím řízení.

7.             Dne 20. 8. 2025 obdržel Úřad od zadavatele sdělení z téhož dne, že dne 19. 8. 2025 rozhodl o zrušení předmětného zadávacího řízení. Z dokumentu „ROZHODNUTÍ ZADAVATELE“ ze dne 19. 8. 2025 (dále jen „rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení“), jenž byl přílohou uvedeného sdělení zadavatele, vyplývá, že zadavatel zrušil zadávací řízení podle § 170 zákona, neboť „se jedná o sektorovou veřejnou zakázku, kterou může zadavatel zrušit i bez naplnění důvodů podle § 127 zákona, pokud si tuto možnost vyhradil v zadávací dokumentaci“, a dále že „výhradu zrušení zadávacího řízení učinil zadavatel v čl. 18. v odst. 18.3 Zadávacích podmínek“. Samotné zrušení zadávacího řízení zadavatel odůvodňuje především tím, že s ohledem na aktuální stav veřejné zakázky nelze zadávací řízení dokončit tak, aby dílčí část veřejné zakázky byla zrealizována v požadované lhůtě do konce roku 2025. Z dokladu o doručení z elektronického nástroje, jenž byl rovněž přílohou sdělení zadavatele, vyplývá, že zadavatel rozhodnutí o zrušení zadávacího řízení zaslal účastníkům zadávacího řízení dne 20. 8. 2025.

8.             Podle § 257 písm. g) zákona Úřad zahájené řízení usnesením zastaví, jestliže zadavatel zrušil zadávací řízení.

9.             S ohledem na skutečnost, že zadavatel rozhodnutím o zrušení zadávacího řízení ze dne 19. 8. 2025 přezkoumávané zadávací řízení zrušil, přičemž tak došlo k naplnění zákonem předpokládané hypotézy uvedené v § 257 písm. g) zákona, Úřadu nezbývá než zahájené správní řízení ve smyslu předmětného ustanovení zákona zastavit.

10.         Pro úplnost Úřad poznamenává, že z důvodu procesní ekonomie po obdržení podkladů vztahujících se ke zrušení zadávacího řízení již považoval za neúčelné stanovit účastníkům správního řízení lhůtu pro vyjádření se k podkladům rozhodnutí ve smyslu § 261 odst. 3 zákona, neboť Úřad je povinen dle § 6 odst. 2 správního řádu postupovat tak, aby nikomu nevznikaly zbytečné náklady a dotčené osoby co možná nejméně zatěžoval. Za situace, kdy je zřejmé, že je dán důvod pro zastavení správního řízení podle § 257 písm. g) zákona, by vyjádření účastníků řízení k otázkám, jejichž závazné posouzení mělo být obsahem rozhodnutí za situace, kdy by nebyl dán důvod pro zastavení správního řízení, a jejichž okruh (tedy předmět řízení) byl vymezen na základě podaného návrhu navrhovatele, účastníkům řízení mohlo způsobit toliko zbytečné náklady, aniž by takové vyjádření mohlo ovlivnit výsledek správního řízení. Z toho důvodu Úřad lhůtu podle § 261 odst. 3 zákona účastníkům řízení nestanovil.

11.         S ohledem na uvedené rozhodl Úřad podle § 257 písm. g) zákona o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.

Poučení

Proti tomuto usnesení lze do 15 dní ode dne jeho doručení podat rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – Sekce veřejných zakázek, třída Kpt. Jaroše 1926/7, Černá Pole, 602 00 Brno. Rozklad nemá podle § 76 odst. 5 správního řádu odkladný účinek. Podle § 261 odst. 1 písm. b) zákona se rozklad a další podání účastníků učiněná v řízení o rozkladu činí výhradně prostřednictvím datové schránky nebo jako datová zpráva podepsaná uznávaným elektronickým podpisem.

otisk úředního razítka

Mgr. Markéta Dlouhá

místopředsedkyně

Obdrží:

1.      S - Invest CZ s.r.o., Kaštanová 496/123a, 620 00 Brno

2.      INDOC s.r.o., U Hadovky 564/3, 160 00 Praha 6

Vypraveno dne:

viz otisk razítka na poštovní obálce nebo časový údaj na obálce datové zprávy