číslo jednací: VZ/S0146/01

Instance I.
Věc Distribuce odborného týdeníku vlády ČR "Veřejná správa"
Účastníci
  1. MINISTERSTVO VNITRA
Typ správního řízení Veřejná zakázka
Výrok § 6 odst. 3 - zastaveno - poplatek
Rok 2001
Datum nabytí právní moci 11. 11. 2001
Související rozhodnutí VZ/S0146-II/01
VZ/S0146/01
3R055/01-Ku
Dokumenty file icon pis8129.pdf 63 KB

ÚŘAD PRO OCHRANU HOSPODÁŘSKÉ SOUTĚŽE

601 56 Brno, Joštova 8

ROZHODNUTÍ

Č.j.: S 146-R/01-1091/140/Br

V Praze dne 5.10.2001

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 24.8.2001 podle § 57 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001 Sb., na návrh uchazeče Předplatné tisku, s.r.o., se sídlem Hvožďanská 5 - 7, 148 31 Praha 4, za niž jedná jednatel Ing. Michal Koleandr, na přezkoumání rozhodnutí zadavatele - Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 3, 170 00 Praha 7, zast. ministrem vnitra Mgr. Stanislavem Grossem, o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na distribuci odborného týdeníku vlády ČR "Veřejná správa" vyhlášené podle § 4 odst. 1 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb. a zákona č. 142/2001 Sb., uveřejněné dne 16.5.2001 v Obchodním věstníku č. 20/01 pod zn. 121266-20/01,

rozhodl takto:

správní řízení se podle ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů zastavuje.

Odůvodnění

Česká republika - Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 3, 170 00 Praha 7, zast. ministrem vnitra Mgr. Stanislavem Grossem (dále jen "zadavatel"), dne 16.5.2001 vyhlásilo v Obchodním věstníku č. 20/00 pod zn. 121266-20/01, obchodní veřejnou soutěž na distribuci odborného týdeníku vlády ČR "Veřejná správa". Do skončení soutěžní lhůty zadavatel obdržel 3 nabídky uchazečů. Otevírání obálek s nabídkami uchazečů se konalo dne 27.6.2001.

Komise po otevření obálek s nabídkami ověřila jejich úplnost, žádnou z nabídek nevyřadila a postoupila všechny nabídky k dalšímu posuzování a hodnocení nabídek.

Jako kritéria hodnocení nabídek zadavatel v souladu s § 6 zákona č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění zákona č. 148/1996 Sb., zákona č. 93/1998 Sb., zákona č. 28/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 39/2001 a zákona č. 142/2001 Sb. (dále jen "zákon") v sestupném pořadí stanovil:

a) Výše nabídkové ceny váha 40%

b) Komplexnost nabízeného řešení distribuce a vedení kmene předplatitelů váha 30%

c) Dosažené hosp. výsledky za rok 1999 a 2000, popřípadě od vlastního vzniku váha 20%

d) Závazky obdobného charakteru uskutečněné uchazečem

v posledních dvou letech, popřípadě od vlastního vzniku váha 10%

Dne 17.7.2001 jmenoval zadavatel členy komise pro posuzování a hodnocení nabídek. Komise, která provedla posouzení jednotlivých nabídek nezjistila mimořádně nízkou cenu ve smyslu § 36 zákona u žádné z nabídek a konstatovala, že nabídky vyhověly úplnosti a splnily podmínky soutěže.

Po hodnocení všech nabídek komise pro posuzování a hodnocení nabídek zpracovala zprávu, v níž stanovila pořadí nejvhodnějších nabídek dle hodnocení jednotlivými členy komise ve smyslu kritérií a vah uvedených v zadání obchodní veřejné soutěže takto:

  1. nabídka č. 01 - MORAVIAPRESS, a.s., U pony 3061, 690 02 Břeclav

- nabídková cena 13 112 334,- Kč - 642 bodů,

  1. nabídka č. 03 - BMSS-START, spol. s r.o., Starodubečská 43/9, 107 00 Praha 10

- nabídková cena 15 047 760,- Kč - 551 bodů

  1. nabídka č. 02 - Předplatné tisku, s.r.o., Hvožďanská 5-7, 148 31 Praha 4

- nabídková cena 16 988 561,- Kč, - 541 bodů,

které byly ve zprávě ve smyslu § 37 odst. 1 písm. h) verbálně zdůvodněny.

Zadavatel akceptoval návrh komise na výběr nejvhodnější nabídky označ. č. 01. Rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky oznámil dopisem ze dne 19.7.2001 všem uchazečům s poučením o možnosti podání námitek do 10 dnů od doručení.

Dne 3.8.2001 obdržel zadavatel od uchazeče Předplatné tisku, s.r.o., se sídlem Hvožďanská 5-7, 148 31 Praha 4, za niž jedná jednatel Ing. Michal Koleandr (dále jen "uchazeč") námitky proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky.

Zadavatel námitky přezkoumal v rozsahu možného porušení zákona a rozhodnutím ze dne 9.8.2001 č.j. EKO-995/04-2001, které dne 16.8. 2001 doručil uchazeči s odůvodněním a s poučením o možnosti podání návrhu v souladu s ust. § 57 odst. 2 zákona na přezkoumání rozhodnutí zadavatele, námitkám uchazeče nevyhověl.

Dne 24.8.2001 obdržel Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") od uchazeče návrh na přezkoumání rozhodnutí o námitkách proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky v obchodní veřejné soutěži na distribuci odborného týdeníku vlády ČR "Veřejná správa". Tímto dnem bylo zahájeno správní řízení u orgánu dohledu ve smyslu ustanovení § 57 odst. 1 zákona, což bylo účastníkům správního řízení sděleno oznámením Úřadu č.j.: S 146-O/01-1091/140/Br ze dne 6.9. 2001.

Uchazeč ve svém návrhu na přezkoumání rozhodnutí zadavatele navrhuje, aby orgán dohledu v rámci přezkoumání napadeného rozhodnutí toto rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky zrušil a uložil provést nový výběr.

Podle ustanovení § 58 zákona jsou účastníky řízení:

  1. Česká republika - Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 3, 170 00 Praha 7, zast. ministrem vnitra Mgr. Stanislavem Grossem,

  2. MORAVIAPRESS,a.s., se sídlem U póny 3061, 690 02 Břeclav, za niž jednají čl. předst. Dr. Georg Holar, Ing. Viktor Beran a Ing. Jana Javorská,

  3. BMSS-START, spol. s r.o., se sídlem Starodubečská 43/9, 107 00 Praha 10 - Dubeč, za niž jednají jednatelé Mgr. Jan Sviták a František Mandal,

  4. Předplatné tisku, s.r.o., se sídlem Hvožďanská 5 - 7, 148 31 Praha 4, za niž jedná jednatel Ing. Michal Koleandr.

Dne 6.9.2001 vyzval Úřad uchazeče, který podal návrh na přezkoumání rozhodnutí zadavatele k úhradě správního poplatku ve výši 84 943,- Kč v souladu s ustanovením § 6 odst. 2 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a to do 15 dnů od doručení platebního výměru. Uchazeč převzal tento platební výměr dne 10.9.2001.

Vzhledem k tomu, že uchazeč v zákonné lhůtě do 15 dnů od doručení platebního výměru, tj. do 25.9.2001 správní poplatek nezaplatil, a správní poplatek nebyl uhrazen ani do dne vydání tohoto rozhodnutí, Úřad správní řízení z důvodu uvedeného v ustanovení § 6 odst. 3 zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, zastavil.

Úřad ve správním řízení po zhodnocení všech důkazů a s ohledem na shora uvedené skutečnosti, neshledal důvody pro zahájení řízení z vlastního podnětu a proto rozhodl tak, jak je uvedeno ve výroku.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí je možno podle ustanovení § 48 odst. 5zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů podat do 30 dnů ode dne jeho doručení odvolání k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím odboru dohledu nad zadáváním veřejných zakázek, Letenská 3, pošt. přihr. 47, 118 01 Praha 011.

Ing. Petr Antonín

ředitel odboru

Rozhodnutí obdrží:

  1. Ministerstvo vnitra ČR, Nad Štolou 3, 170 00 Praha 7, zast. ministrem vnitra Mgr. Stanislavem Grossem

  2. MORAVIAPRESS,a.s., U póny 3061, 690 02 Břeclav, za niž jednají čl. předst. Dr. Georg Holar, Ing. Viktor Beran a Ing. Jana Javorská

  3. BMSS-START, spol. s r.o., Starodubečská 43/9, 107 00 Praha 10 - Dubeč, za niž jednají jednatelé Mgr. Jan Sviták a František Mandal

  4. Předplatné tisku, s.r.o., Hvožďanská 5-7, 148 31 Praha 4, za niž jedná jednatel Ing. Michal Koleandr

vyhledávání ve sbírkách rozhodnutí

cs | en