číslo jednací: S094/2009/VZ-4953/2009/530/SWa
| Instance | I. |
|---|---|
| Věc | Operativní systém dlouhodobého monitoringu těles vodohospodářské soustavy Jihočeského kraje s cílem omezení možnosti vzniku zvláštní povodně |
| Účastníci |
|
| Typ správního řízení | Veřejná zakázka |
| Výrok | § 66 odst. 1 písm. a) zák. č. 500/04 Sb. - zastaveno |
| Rok | 2009 |
| Datum nabytí právní moci | 27. 5. 2009 |
| Dokumenty |  pisS094_09.pdf 67 KB |
Toto usnesení nabylo právní moci dne 27.5.2009.
Usnesení
Č. j. ÚOHS-S94/2009/VZ-4953/2009/530/SWa V Brně dne 4. května 2009
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 6.4.2009 na návrh ze dne 3.4.2009, jehož účastníky jsou
· zadavatel – Jihočeský kraj, IČ 70890650, se sídlem U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice,
· navrhovatel – GEONIKA, s. r. o., IČ 48111767, se sídlem V Cibulkách 5/406, 150 00 Praha 5, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 12.3.2009 advokátem JUDr. Jiřím Srbou, se sídlem Dětská 55, 100 00 Praha 10,
· vybraný uchazeč – G IMPULS Praha spol. s r. o., IČ 48948624, se sídlem Nerudova 232, 252 61 Jeneč,
ve věci přezkoumání úkonů zadavatele ve veřejné zakázce „Operativní systém dlouhodobého monitoringu těles vodohospodářské soustavy Jihočeského kraje s cílem omezení možnosti vzniku zvláštní povodně“ zadávané podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, formou otevřeného řízení, jehož oznámení bylo v informačním systému o veřejných zakázkách uveřejněno dne 13.10.2008 pod evid. č. 60023529 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15.10.2008 pod evid. č. 2008/S 200-265695,
vydává podle § 76 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, toto
usnesení:
Správní řízení se podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť navrhovatel vzal svůj návrh zpět.
Odůvodnění
Zadavatel – Jihočeský kraj, IČ 70890650, se sídlem U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice (dále jen „zadavatel“) uveřejnil podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), v informačním systému o veřejných zakázkách dne 13.10.2008 pod evid. č. 60023529 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 15.10.2008 pod evid. č. 2008/S 200-265695 oznámení otevřeného řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Operativní systém dlouhodobého monitoringu těles vodohospodářské soustavy Jihočeského kraje s cílem omezení možnosti vzniku zvláštní povodně“ (dále jen „veřejná zakázka“).
Z protokolu o otevírání obálek s nabídkami ze dne 13.1.2009 vyplývá, že zadavatel ve stanovené lhůtě obdržel dvě nabídky, ani jedna přitom nevyhověla kontrole úplnosti. Zadavatel vyzval dopisem ze dne 14.1.2009 oba uchazeče k doplnění chybějících dokumentů. Po provedeném posouzení a hodnocení doplněných nabídek zadavatel rozhodl, že ekonomicky nejvýhodnější nabídku předložil uchazeč G IMPULS Praha spol. s r. o., IČ 48948624, se sídlem Nerudova 232, 252 61 Jeneč (dále jen „vybraný uchazeč“), což uchazečům oznámil dopisem ze dne 3.3.2009.
Proti rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky ze dne 25.2.2009, které uchazeč GEONIKA, s. r. o., IČ 48111767, se sídlem V Cibulkách 5/406, 150 00 Praha 5 (dále jen „GEONIKA, s. r. o.“) obdržel dne 4.3.2009, podal jmenovaný uchazeč námitky, které byly odeslány dne 19.3.2009 a které zadavatel obdržel téhož dne. Zadavatel o podaných námitkách ve lhůtě stanovené zákonem nerozhodl. Vzhledem k tomu, že se uchazeč GEONIKA, s. r. o. se způsobem vyřízení námitek zadavatelem neztotožnil, podal dopisem ze dne 3.4.2009 návrh na přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“) k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“), v němž se domáhá uložení nápravného opatření podle § 118 zákona, a to zrušení rozhodnutí zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky, a uložení předběžného opatření podle § 117 zákona – zákazu uzavřít smlouvu s vybraným uchazečem.
V návrhu uchazeč GEONIKA, s. r. o. (dále jen „navrhovatel“), napadá hodnocení nabídek a to jak v kritériu „Celková výše nabídkové ceny včetně DPH“ tak v kritériu „Technická úroveň nabízeného řešení“. Navrhovatel je přesvědčen, že cena nabízená vybraným uchazečem nemůže být konečná, protože neobsahuje všechny položky v souladu se zadávacími podmínkami a v průběhu realizace bude muset být navýšena o další náklady. Navrhovatel dále považuje metody zvolené vybraným uchazečem k provedení rychlého testovacího měření za nedostačující a nevhodné.
Úřad obdržel návrh dne 6.4.2009 a tímto dnem bylo podle § 113 odst. 1 zákona zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele. Stejnopis návrhu byl zadavateli doručen dne 6.4.2009.
Zadavatel se ke skutečnostem uvedeným v návrhu vyjádřil dopisem ze dne 9.4.2009, který Úřad obdržel dne 20.4.2009. Zadavatel především namítá, že námitky navrhovatele nebyly doručeny v souladu se zákonem, a proto o nich v zákonné lhůtě nerozhodl. Zadavatel dále uvádí, že oba uchazeči prokázali splnění základních, profesních a technických kvalifikačních předpokladů, avšak vybraný uchazeč nabídl lepší plnění veřejné zakázky, proto byla jeho nabídka hodnocena jako výhodnější v rámci kritéria „Technická úroveň nabízeného řešení“.
Dne 23.4.2009 obdržel Úřad podání navrhovatele ze dne 22.4.2009, kterým navrhovatel vzal svůj návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele zpět.
Účastníky řízení podle § 116 zákona jsou:
· zadavatel,
• navrhovatel,
• vybraný uchazeč.
Zahájení správního řízení oznámil Úřad účastníkům řízení dopisem č. j. ÚOHS-S94/2009/VZ-4951/2009/530/SWa ze dne 24.4.2009. K zajištění účelu správního řízení vydal Úřad usnesení č. j. ÚOHS-S94/2009/VZ-4952/2009/530/SWa ze dne 24.4.2009, v němž stanovil účastníkům řízení lhůtu, v níž byli oprávněni navrhovat důkazy, či činit jiné návrhy, vyjádřit svá stanoviska v řízení, a lhůtu, ve které se mohli vyjádřit k podkladům rozhodnutí.
Podle § 66 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), řízení o žádosti správní orgán usnesením zastaví, jestliže žadatel vzal svou žádost zpět.
Úřad vzhledem ke zpětvzetí návrhu (tj. žádosti v terminologii legislativní zkratky dle § 44 odst. 1 správního řádu) rozhodl o zastavení správního řízení tak, jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení:
Proti tomuto usnesení je možno podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad k předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, a to prostřednictvím Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže – sekce veřejných zakázek, tř. Kpt. Jaroše 7, Brno. Včas podaný rozklad nemá odkladný účinek. Rozklad se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každému účastníku řízení mohl Úřad zaslat jeden stejnopis.
Mgr. Pavel Herman
ředitel sekce veřejných zakázek
Obdrží:
Jihočeský kraj, U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
JUDr. Jiří Srba, advokát, Dětská 55, 100 00 Praha 10
G IMPULS Praha spol. s r. o., Nerudova 232, 252 61 Jeneč
Na vědomí:
GEONIKA, s. r. o., V Cibulkách 5/406, 150 00 Praha 5
Vypraveno dne: viz otisk razítka na poštovní obálce