Správní řízení s Lesy ČR stále probíhá

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) rozhodnutím ze dne 4. dubna 2005 zrušil své předběžné opatření z 20. ledna týkající se společnosti Lesy ČR.

Toto předběžné opatření směřovalo k ochraně právních vztahů smluvních partnerů Lesů ČR a zabránění případného oslabení soutěžního prostředí v oblasti provádění pěstebních činností a prodeje a nákupu dříví.

ÚOHS se chováním Lesů ČR začal zabývat poté, kdy obdržel jejich žádost o posouzení smluv, které uzavírají se svými partnery, z pohledu zákona o ochraně hospodářské soutěže. Tyto smlouvy obsahovaly některá ujednání, která jsou v rozporu se zákonem. Tento závěr ÚOHS Lesům ČR sdělil, přičemž ale nekonstatoval, že by smlouvy jako celek byly neplatné. Závěr o neplatnosti smluv učinily Lesy ČR samy, informovaly o něm své partnery a  zahájily kroky, které vzbuzovaly podezření na zneužití dominantního postavení.

Úřad proto zahájil správní řízení jak pro možné porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže, tak čl. 82 Smlouvy o založení ES. Protože Lesy ČR pokračovaly v jednání, které vzbuzovalo obavy z možných nevratných změn na trhu v důsledku možného zneužití dominantního postavení, vydal ÚOHS předběžné opatření. V průběhu řízení předložily Lesy ČR podklady, z nichž vyplývá, že připravily k zabezpečení lesnických prací vykonávaných jejich partnery smlouvy, které již neobsahují žádná protisoutěžní ustanovení. Na základě toho Úřad dospěl k závěru, že již nejsou dány důvody pro další trvání předběžného opatření. V této souvislosti je však třeba zdůraznit, že zrušením předběžného opatření Úřad nepředjímá konečné rozhodnutí ve správním řízení, které s Lesy ČR vede.

 Úřad posuzuje chování Lesů ČR z pohledu zákona o ochraně hospodářské soutěže. Bylo by nad rámec jeho pravomocí, kdyby posuzoval, zda uzavřené smlouvy jako celek jsou či nejsou platné nebo kdyby rozhodoval o délce trvání těchto smluvních vztahů, o tom, zda lze zkrátit délku výpovědní lhůty v těchto smlouvách nebo aby posuzoval jakékoli dodatky k nim. Posouzení těchto otázek spadá do výlučné pravomoci příslušných soudů.

Každý soutěžitel je odpovědný za své jednání a tedy i za to, aby neporušil zákon. Od soutěžitele v dominantním postavení lze spravedlivě očekávat, že zná veškeré platné právní předpisy, zákon o ochraně hospodářské soutěže nevyjímaje. Jestliže smlouvy, které Lesy ČR uzavíraly i před několika lety obsahovaly protisoutěžní ujednání, potom měla tato společnost dostatečný časový prostor k tomu, aby zjednala nápravu a nebylo nezbytné, aby zvolené kroky k nápravě byly činěny ve velmi krátké době. Je zcela legitimní, jestliže stát má zájem na tom, aby na činnostech spojených s pracemi v lese neprodělával. Stejně tak Úřad podporuje myšlenku, že výběrová řízení na uzavření smluv pro zajištění prací ve státních lesích, jsou nejlepším řešením právě proto, že stát získá od uchazečů ty nejlepší finanční nabídky. Nicméně i Lesy ČR si musí být vědomy toho, že kroky, které k získání těchto nejlepších nabídek učiní, nesmí být v rozporu s jakýmkoli platným právním předpisem.

odbor tisku a informací ÚOHS