Pokuta za bid-rigging byla potvrzena

17. 8. 2011
Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj svým druhostupňovým verdiktem potvrdil rozhodnutí Úřadu z července minulého roku o pokutě v celkové výši 4,906 milionu Kč za bid-riggingovou dohodu (kartelová dohoda uchazečů o veřejnou zakázku) společností HOKRA Spedition, s.r.o., INZET, s.r.o., PROMINECON GROUP a.s., CBK SHIFT s.r.o. a NATURAL MYSTIC s.r.o.

Pokutovaní soutěžitelé se dopustili porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže, když koordinovali své nabídky v zadávacím řízení „Provozování ubytoven u provozních středisek Vojenské ubytovací a stavební správy Litoměřice“, jejímž zadavatelem bylo v roce 2006 Ministerstvo obrany ČR – Vojenská ubytovací a stavební správa Litoměřice. Případem se Úřad začal zbývat na základě upozornění a několika důkazů zajištěných Policií ČR.

Zadavatel vyzval k podání nabídky na předmětnou zakázku společnosti HOKRA Spedition, INZET, PROMINECON GROUP, CBK SHIFT a NATURAL MYSTIC. Jako nejvýhodnější byla vybrána nabídka uchazeče HOKRA Spedition, nabídky konkurenčních uchazečů byly o 180 000-350 000 Kč za rok vyšší. S vítězným uchazečem byla následně uzavřena smlouva.

Ze zajištěné e-mailové korespondence představitelů uvedených pěti firem vyplývá, že soutěžitel HOKRA Spedition koordinoval postup všech uchazečů o zakázku. Organizátor kartelu rozeslal dalším čtyřem uchazečům částečně vyplněné tzv. krycí listy, tedy formuláře, v nichž uchazeči o zakázku uvádějí mj. svou nabídkovou cenu. V těchto dokumentech již byly vyplněny jak nabídkové ceny pro jednotlivé ubytovny, tak ceny celkové. Ceny, které se posléze objevily v nabídkách uchazečů, přesně odpovídají částkám, jež jsou uvedeny v těchto formulářích.

Úřad kvalifikoval chování těchto soutěžitelů jako jednání ve vzájemné shodě, které je jedním z typů zakázaných dohod. Současně šlo o jednání ve shodě v rámci soutěže o veřejnou zakázku, což zadavateli znemožnilo získat nejvýhodnější nabídku vzešlou z nezávislého soupeření uchazečů. V daném případě došlo ke koordinaci i k následné realizaci sladěného záměru.

Předseda ÚOHS v rozkladu řešil řadu námitek počínaje zpochybňováním důkazů a vymezením trhu, přes popírání jednání ve shodě až po výši uložených pokut. Ve všech případech však shledal, že prvostupňové rozhodnutí bylo řádným způsobem odůvodněno a je v souladu s právními předpisy. Rozklady proto byly zamítnuty.

Sankce pro jednotlivé účastníky kartelu: HOKRA Spedition 537 000 Kč, Inzet 384 000 Kč, PROMINECON 3 679 000 Kč, CBK SHIFT 57 000 Kč a NATURAL MYSTIC 249 000 Kč.

Bid-rigging

Zakázaná dohoda o ovlivňování nabídek mezi uchazeči o zakázku. Jedná se o speciální typ zakázaných dohod, který je na pomezí práva hospodářské soutěže a veřejných zakázek. Uchazeči o zakázku se před podáním nabídek dohodnou, že nebudou postupovat samostatně a konkurovat si, nýbrž podají vzájemně sladěné nabídky, které zvýší cenu či sníží kvalitu poptávaného zboží či služeb. Cílem je dosáhnout výhodnějších podmínek pro vítěze zadávacího řízení. Bid-rigging zpravidla zahrnuje jak prvky cenových dohod, tak dohod o rozdělení trhu, což jsou dva nejzávažnější typy porušení soutěžního práva. Tyto dohody mají přímý negativní dopad na veřejné rozpočty. ÚOHS považuje odhalování a trestání bid-riggingových dohod za jednu z hlavních priorit své činnosti a hodlá se na ně v budoucnu stále výrazněji zaměřovat. V běhu je také projekt spolufinancovaný z evropských fondů, jehož cílem je osvěta a prevence k tématu zakázaných dohod ve veřejných zakázkách.

Tisková informace k prvostupňovému rozhodnutí

Odbor vnějších vztahů ÚOHS
11/073/HS031 – R97,98,101,102/2010

2. července 2025 / Úřad potrestal účastníky rozsáhlého kartelu v oblasti železničního stavebnictví, pokuty přesahují 150 milionů korun Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým prvostupňovým rozhodnutím šesti společnostem pokuty v celkové výši 157 693 000 Kč za sérii kartelových dohod týkajících se veřejných...

24. června 2025 / Česká stomatologická komora odstranila potenciálně protisoutěžní ustanovení, Úřad proto nepřistoupil k zahájení řízení Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uzavřel šetření interních předpisů České stomatologické komory (dále jen „ČSK“), které mohly narušovat hospodářskou soutěž na trhu zubní...

18. června 2025 / WOOD & PAPER může vstoupit do společnosti Fischer TPD Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil ve zjednodušeném správním řízení společnosti WOOD & PAPER a.s. získat společnou kontrolu nad společností Fischer TPD, s.r.o., kterou dosud...

13. června 2025 / ÚOHS povolil fúzi v oblasti velkoobchodního prodeje pohonných hmot a topných olejů Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil ve správním řízení společnosti NRG Group a.s. získat výlučnou kontrolu nad společností EGERIA, spol. s r.o. ÚOHS konstatoval, že spojení...

12. června 2025 / Spojení EUROMEDIA a PEMIC povoleno se závazky, nabyvatel musí odprodat velkoobchodní distribuci tištěných knih Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil pod podmínkou odprodeje části podniku spojení soutěžitele EUROMEDIA GROUP, a.s., se společnostmi PEMIC BOOKS a.s. a BOOKNET s.r.o., k němuž...

11. června 2025 / Úřad provedl další místní šetření, tentokrát u dodavatele vybavení pro domácnost a zahradu Úřad pro ochranu hospodářské soutěže provedl v minulém týdnu místní šetření u soutěžitele působícího v oblasti dodávek vybavení pro domácnost a zahradu

10. června 2025 / Německý Messer může převzít MG Odra Gas Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve zjednodušeném správním řízení povolil spojení německé společnosti Messer SE & Co se soutěžitelem MG Odra Gas, spol. s r.o. V důsledku posuzované...

10. června 2025 / Úřad prověří stav konkurence v oblasti veřejně přístupných dobíjecích stanic pro elektromobily Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zahajuje sektorové šetření v oblasti provozování veřejně přístupných dobíjecích stanic, konkrétně prověří podmínky velkoobchodních dodávek...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz
cs | en