Kalkulátor nákladů pro autodopravce je závažným protisoutěžním problémem

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže zaznamenal v médiích informace o chystaném plánu Společenství autodopravců Čech a Moravy (SAČM) na vytvoření kalkulační tabulky pro autodopravce. Úřad považuje za nutné upozornit, že uvedená iniciativa by mohla být považována za závažné porušení pravidel hospodářské soutěže.

Tabulka má autodopravcům umožnit spočítat si přesně náklady za dopravu tak, aby při přijímání zakázek nenabízeli podnákladovou cenu. Cílem SAČM je dle zprávy zveřejněné před několika dny v Dopravních novinách distribuce podrobného kalkulačního vzorce mezi všechny autodopravce i jejich odběratele tak, aby byly všeobecně stanoveny minimální ceny, v ideálním případě dokonce závazně pro všechny subjekty na trhu.

Proti tomuto postupu SAČM se Úřad důrazně ohrazuje a současně společenství autodopravců varuje, že vydání podobného kalkulačního vzorce by bylo flagrantním porušením zákona o ochraně hospodářské soutěže. Společenství autodopravců Čech a Moravy je sdružením soutěžitelů, na něž plně dopadá povinnost dodržovat zákaz uzavírat dohody, jejichž cílem či výsledkem je narušení hospodářské soutěže. V tomto případě by se jednalo o vydání zakázaného rozhodnutí sdružení soutěžitelů, které by bylo zjevně způsobilé ovlivnit nejvýznamnější parametr soutěže o zákazníky, a to rozhodování o ceně a její skladbě. Takový kalkulační vzorec by zřetelně mohl vést k unifikaci cenové politiky členů sdružení, ale i dalších subjektů stojících mimo SAČM. Otázka závaznosti přitom v případě rozhodnutí sdružení soutěžitelů nehraje roli, přísně zakázané je i cenové doporučení či nepřímé určení ceny. Zákon přitom umožňuje Úřadu uložit sdružení soutěžitelů za takto závažný delikt pokutu až do výše 10 % z obratu dosahovaného všemi jeho členy.

Každý soutěžitel si má určovat svoji obchodní politiku v rámci soutěže s konkurenty samostatně, a to včetně stanovení výše cen (resp. konkrétního návodu na skladbu nákladů), za které nabízí služby svým zákazníkům. Jestliže je soutěžitel vystaven nepříznivé situaci na trhu, případně se rozhodne získat nové zákazníky apod., je zcela legitimní, když poskytuje své služby za cenu, která nepokrývá některé náklady. Stanovení minimálních cen zásadně vede k navýšení hodnoty služeb, což se v konečném důsledku zpravidla projeví i růstem ceny pro konečného spotřebitele.

Společenství autodopravců Čech a Moravy avizovalo předložení kalkulačního vzorce všem autodopravcům a některým orgánům veřejné moci, včetně Úřadu. V této souvislosti Úřad doporučuje SAČM prozatím pozastavit svoji aktivitu a urychleně projednat návrh svého materiálu s příslušnými pracovníky Úřadu.

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
12/029/HS012