Úřad uložil pokutu 530 000 Kč za nepovolenou fúzi

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým prvostupňovým rozhodnutím pokutu ve výši 530 000 Kč společnosti KAREL HOLOUBEK – Trade Group a.s. za uskutečňování spojení se soutěžitelem Karlovarská teplárenská, a.s., a to před podáním návrhu na jeho povolení a před vydáním pravomocného rozhodnutí ÚOHS, jímž se uvedená fúze povoluje.

V případě bylo využito procedury narovnání, při němž účastník přizná své nezákonné jednání výměnou za snížení sankce. Rozhodnutí již nabylo právní moci.

Úřad v roce 2010 povoloval spojení soutěžitelů KAREL HOLOUBEK – Trade Group a.s. (dále jen KHTG) a Karlovarská teplárenská, a.s. Spojení bylo povoleno 29.12.2010 a téhož dne se stalo pravomocným. V rámci správního řízení však ÚOHS zjistil, že společnost KHTG již od 1.7.2002 na základě Smlouvy o půjčce akcií kontrolovala 51% podíl na hlasovacích právech společnosti Karlovarská teplárenská. Svá hlasovací práva na valných hromadách přitom účastník řízení v letech 2002-2010 prokazatelně vykonával. Zástupci společnosti KHTG se ve stejném období účastnili a ovlivňovali jednání představenstva společnosti Karlovarská teplárenská.

Podle zákona o ochraně hospodářské soutěže v případech, kdy dochází ke spojení soutěžitelů, které podléhá povolení Úřadu, nesmí být toto uskutečněno, dokud Úřad nevydá rozhodnutí, jímž se spojení povoluje. V posuzovaném případě společnost KHTG získala na základě Smlouvy o půjčce akcií možnost Karlovarskou teplárenskou výlučně kontrolovat. Protiprávní stav pak trval dlouhodobě, a to více než 8,5 roku.

Uskutečňování spojení před podáním návrhu a před právní moci rozhodnutí Úřadu, kterým se spojení povoluje, porušuje nejzákladnější principy kontroly spojování soutěžitelů. Nekontrolované spojování podniků může přinášet narušení účinné soutěže a poškozovat tím i spotřebitele. V prošetřovaném případě však závažný negativní dopad na soutěž či spotřebitele zjištěn nebyl.

Úřad vzal tuto skutečnost v úvahu při stanovování výše pokuty, na druhé straně zohlednil značnou délku trvání deliktu. Soutěžitel rovněž využil institutu narovnání, když uznal svou odpovědnost za nelegální postup, právní kvalifikaci i délku vytýkaného jednání, za což mu byla sankce snížena o 20 procent.

 

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
13/012/HS006 - S148/2011