Malí distributoři PHM mají možnosti, jak zmírnit negativní důsledky zavedení kauce

Od října vstoupí v účinnost ustanovení novely zákona o pohonných hmotách, kterým se zavádí pro všechny distributory pohonných hmot v České republice jednotná dvacetimiliónová kauce.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v průběhu legislativního procesu mnohokrát upozorňoval na možné negativní dopady kauce na hospodářskou soutěž jak na vlastním trhu distribuce pohonných hmot, tak i v navazující oblasti maloobchodního prodeje motorových paliv.

Úřadu nevadí kauce jako taková, protože chápe nutnost opatření proti daňovým únikům. Problematická je však skutečnost, že kauce není proporcionální vůči velikosti distributora. Jejím zavedením nastane situace, kdy pro velké distributory bude kauce ve stanovené výši zanedbatelná, zatímco pro malé distributory bude likvidační. Není současně jasné, zda za těchto podmínek bude kauce sloužit svému základnímu cíli, tedy eliminaci daňových úniků, jejichž velikost se rovněž může odvíjet od velikosti distributora.

Řada drobných provozovatelů čerpacích stanic si totiž ve snaze ušetřit náklady založila vlastní distribuci a využívají jednu či dvě cisterny pouze pro své vlastní zásobování. Po zavedení kauce již nebude tento způsob distribuce rentabilní, malí provozovatelé budou muset využívat velké distribuční firmy a zvýšené náklady na distribuci se pak mohou promítnout do výsledné ceny benzínu pro spotřebitele.

Malí distributoři však mají stále určité možnosti, jak se negativním důsledkům novely částečně vyhnout. Jednou z variant je uskutečnění fúze mezi několika menšími distributory a vytvoření většího podniku, který bude schopen kauci složit, aniž by mu to způsobilo provozní obtíže. Druhým způsobem je vytvoření nákupní aliance mezi několika distributory, kteří současně provozují čerpací stanice, avšak za podmínek, které nebudou v rozporu se soutěžními pravidly. ÚOHS je připraven poskytnout zástupcům distributorů konzultace o tom, jaký postup je z hlediska zákona o ochraně hospodářské soutěže přípustný.

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
13/060/HS018