Nové oznámení ÚOHS podrobně vykládá novelizovaný leniency program

4. 11. 2013
S loňskou prosincovou novelou zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále také ZOHS), byl do českého právního rámce plně začleněn tzv. program shovívavosti neboli leniency program. Jedná se o nejdůležitější nástroj pro odhalování a potírání kartelů, jež mají soutěžní úřady k dispozici.

Leniency program funguje na principu poskytnutí imunity či snížení sankce pro toho účastníka kartelu, který zakázanou dohodu nahlásí soutěžnímu úřadu a poskytne dostatečné důkazy pro její odhalení a usvědčení. Leniency program je tedy významnou motivací, která může podstatně přispět k odhalení kartelu a jeho rozbití zevnitř.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže sice program shovívavosti využívá již od roku 2001, avšak tato praxe měla oporu pouze v tzv. soft-law, konkrétně v oznámení ÚOHS „Program aplikace mírnějšího režimu ukládání pokut“. Přestože aplikace leniency Úřadem na základě soft-law nebyla nikdy zpochybněna žalobou ke správnímu soudu, považoval ÚOHS za důležité včlenit ustanovení o použití leniency přímo do soutěžního zákona.

Na základě paragrafu 22ba ZOHS je leniency program možno použít pouze v případech horizontálních dohod. U soutěžitele, který jako první informuje Úřad o existenci zakázané dohody a předloží důkazy dostatečné k prokázání tohoto kartelu, bude zcela upuštěno od potrestání. Žadatel rovněž musí přiznat účast na dohodě a plně po celou dobu řízení spolupracovat s ÚOHS. Nesmí však jít o člena kartelu, jenž činil nátlak na ostatní účastníky. Další soutěžitelé, kteří se podíleli na zakázané dohodě, mohou požádat o tzv. leniency typu II. Pokud Úřadu předloží důkazy s významnou informační hodnotou, pak mohou dosáhnout snížení sankce až o 50 % ve srovnání s částkou uvedenou v tzv. sdělení výhrad. Leniency typu I bude přitom akceptováno až do vydání sdělení výhrad, žádosti o leniency typu II budou přijímány do 15 dní od vydání sdělení výhrad.

Vzhledem k tomu, že v zákoně není prostor pro detailní popis leniency programu a jeho aplikaci, zpracoval Úřad v zájmu vyšší transparentnosti a předvídatelnosti podrobné „Oznámení o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže“, které nyní zveřejňuje.

Oznámení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 4. listopadu 2013 o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže (program leniency) Oznámení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 4. listopadu 2013 o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže (program leniency) 184 KB

 

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS

13/089/HS027

17. srpna 2026 / Předseda ÚOHS definitivně potvrdil stamilionové pokuty za kartel vydavatelů stravenek Pokuty v celkové výši 279 152 000 korun zaplatí vydavatelé stravenek Pluxee Česká republika a.s., Edenred CZ s.r.o., a Up Česká republika s.r.o. Definitivně to potvrdil předseda Úřadu pro...

13. srpna 2026 / Ústavní soud odmítl stížnost ČEZ proti na místnímu šetření Ústavní soud odmítl stížnost energetické skupiny ČEZ proti rozsudkům Nejvyššího správního soudu (NSS) a Krajského soudu v Brně, které potvrdily oprávněnost místního šetření Úřadu...

6. srpna 2026 / Newsletter ÚOHS za červenec je k dispozici ke stažení Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

28. července 2026 / ÚOHS povolil změnu kontroly v Pozemkovém Holdingu Podnikatel J. T. může koupit od svého obchodního společníka L. Š. zbytek Pozemkového Holdingu. Díky navýšení podílu získá pan J. T. v konečném důsledku možnost firmu výlučně kontrolovat...

27. července 2026 / Nejvyšší správní soud potvrdil pokutu 5,2 milionu pro Asociaci jazykových škol Nejvyšší správní soud (NSS) potvrdil pokutu 5,2 milionu korun, kterou v roce 2023 uložil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) Asociaci jazykových škol. Asociace porušila zákon...

16. července 2026 / Úřad zahájil dvě nová řízení kvůli možnému porušení pravidel hospodářské soutěže Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v minulých dnech zahájil dvě nová správní řízení, v nichž prověřuje možné porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže, případně též unijních soutěžních pravidel

9. července 2026 / AUMOVIO a TEMB mohou založit společný podnik Nizozemská společnost AUMOVIO Global Holding Netherlands B.V. a čínská TEMB (Hong Kong) International Development Co., Ltd. mohou založit společný podnik na výrobu vybraných typů tlakových...

8. července 2026 / Malé a střední podniky potřebují otevřený trh, upozorňují soutěžní úřady Národní soutěžní úřady středně velkých ekonomik EU (MIDs), mezi nimiž je i Úřad pro ochranu hospodářské soutěže, zveřejnily společné stanovisko k návrhu nových pokynů EU pro posuzování...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz