Nové oznámení ÚOHS podrobně vykládá novelizovaný leniency program
Leniency program funguje na principu poskytnutí imunity či snížení sankce pro toho účastníka kartelu, který zakázanou dohodu nahlásí soutěžnímu úřadu a poskytne dostatečné důkazy pro její odhalení a usvědčení. Leniency program je tedy významnou motivací, která může podstatně přispět k odhalení kartelu a jeho rozbití zevnitř.
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže sice program shovívavosti využívá již od roku 2001, avšak tato praxe měla oporu pouze v tzv. soft-law, konkrétně v oznámení ÚOHS „Program aplikace mírnějšího režimu ukládání pokut“. Přestože aplikace leniency Úřadem na základě soft-law nebyla nikdy zpochybněna žalobou ke správnímu soudu, považoval ÚOHS za důležité včlenit ustanovení o použití leniency přímo do soutěžního zákona.
Na základě paragrafu 22ba ZOHS je leniency program možno použít pouze v případech horizontálních dohod. U soutěžitele, který jako první informuje Úřad o existenci zakázané dohody a předloží důkazy dostatečné k prokázání tohoto kartelu, bude zcela upuštěno od potrestání. Žadatel rovněž musí přiznat účast na dohodě a plně po celou dobu řízení spolupracovat s ÚOHS. Nesmí však jít o člena kartelu, jenž činil nátlak na ostatní účastníky. Další soutěžitelé, kteří se podíleli na zakázané dohodě, mohou požádat o tzv. leniency typu II. Pokud Úřadu předloží důkazy s významnou informační hodnotou, pak mohou dosáhnout snížení sankce až o 50 % ve srovnání s částkou uvedenou v tzv. sdělení výhrad. Leniency typu I bude přitom akceptováno až do vydání sdělení výhrad, žádosti o leniency typu II budou přijímány do 15 dní od vydání sdělení výhrad.
Vzhledem k tomu, že v zákoně není prostor pro detailní popis leniency programu a jeho aplikaci, zpracoval Úřad v zájmu vyšší transparentnosti a předvídatelnosti podrobné „Oznámení o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže“, které nyní zveřejňuje.
Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS
13/089/HS027
1. dubna 2026 / NSS potvrdil protisoutěžní jednání Asociace jazykových škol Nejvyšší správní soud (NSS) potvrdil v nedávné době rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) z roku 2023, podle kterého se Asociace jazykových škol dopustila porušení...
1. dubna 2026 / ÚOHS schválil změnu vlastníka poloviny skupiny Mafra Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) povolil odkup 50 procent mediální skupiny Mafra společností Tymeprax. Zbylou polovinu si ponechá dosavadní vlastník, skupina Kaprain, která...
30. března 2026 / ÚOHS navrhuje změny zákonů: účinnější dohled nad trhy i rychlejší přezkum veřejných zakázek Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vložil do meziresortního připomínkového řízení návrh novel dvou klíčových zákonů, které má ve své gesci. Navržené úpravy, které se týkají...
27. března 2026 / ÚOHS povolil změnu vlastníka společnosti Fyzioterapie s úsměvem Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) povolil změnu vlastníka společnosti Fyzioterapie s úsměvem a.s. Většinový podíl po uskutečnění transakce získá společnost GPEF V Holding...
26. března 2026 / Seminář OECD posílil kompetence soudců, státních zástupců i policistů pro vyšetřování zakázkových kartelů V rámci projektu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) zaměřeného na odhalování kartelových dohod ve veřejných zakázkách (tzv. bid rigging) se dnes na Úřadě pro ochranu...
24. března 2026 / IMOS Brno může ovládnout Dopravní stavby Brno Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ve zjednodušeném řízení povolil transakci na stavebním trhu. IMOS Brno, a.s., může získat obchodní podíl představující 100 % na základním...
24. března 2026 / Odborníci z OECD a ÚOHS školí zadavatele, jak odhalovat kartely ve veřejných zakázkách Bid rigging neboli kartely mezi uchazeči o veřejné zakázky jsou hlavním tématem dvoudenního workshopu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), který spolupořádá Úřad pro...
16. března 2026 / ÚOHS povolil majetkové změny v polské společnosti OT Logistics Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) povolil majetkové změny v polské společnosti OT Logistics, která se zabývá nákladní přepravou v přístavech Gdaňsk a Svinoústí. Společnost...