Nové oznámení ÚOHS podrobně vykládá novelizovaný leniency program

4. 11. 2013
S loňskou prosincovou novelou zákona č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže (dále také ZOHS), byl do českého právního rámce plně začleněn tzv. program shovívavosti neboli leniency program. Jedná se o nejdůležitější nástroj pro odhalování a potírání kartelů, jež mají soutěžní úřady k dispozici.

Leniency program funguje na principu poskytnutí imunity či snížení sankce pro toho účastníka kartelu, který zakázanou dohodu nahlásí soutěžnímu úřadu a poskytne dostatečné důkazy pro její odhalení a usvědčení. Leniency program je tedy významnou motivací, která může podstatně přispět k odhalení kartelu a jeho rozbití zevnitř.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže sice program shovívavosti využívá již od roku 2001, avšak tato praxe měla oporu pouze v tzv. soft-law, konkrétně v oznámení ÚOHS „Program aplikace mírnějšího režimu ukládání pokut“. Přestože aplikace leniency Úřadem na základě soft-law nebyla nikdy zpochybněna žalobou ke správnímu soudu, považoval ÚOHS za důležité včlenit ustanovení o použití leniency přímo do soutěžního zákona.

Na základě paragrafu 22ba ZOHS je leniency program možno použít pouze v případech horizontálních dohod. U soutěžitele, který jako první informuje Úřad o existenci zakázané dohody a předloží důkazy dostatečné k prokázání tohoto kartelu, bude zcela upuštěno od potrestání. Žadatel rovněž musí přiznat účast na dohodě a plně po celou dobu řízení spolupracovat s ÚOHS. Nesmí však jít o člena kartelu, jenž činil nátlak na ostatní účastníky. Další soutěžitelé, kteří se podíleli na zakázané dohodě, mohou požádat o tzv. leniency typu II. Pokud Úřadu předloží důkazy s významnou informační hodnotou, pak mohou dosáhnout snížení sankce až o 50 % ve srovnání s částkou uvedenou v tzv. sdělení výhrad. Leniency typu I bude přitom akceptováno až do vydání sdělení výhrad, žádosti o leniency typu II budou přijímány do 15 dní od vydání sdělení výhrad.

Vzhledem k tomu, že v zákoně není prostor pro detailní popis leniency programu a jeho aplikaci, zpracoval Úřad v zájmu vyšší transparentnosti a předvídatelnosti podrobné „Oznámení o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže“, které nyní zveřejňuje.

Oznámení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 4. listopadu 2013 o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže (program leniency) Oznámení Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ze dne 4. listopadu 2013 o aplikaci § 22ba odst. 1 zákona o ochraně hospodářské soutěže (program leniency) 184 KB

 

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS

13/089/HS027

14. září 2026 / ÚOHS povolil dvě akvizice na realitním trhu Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) povolil ve zjednodušeném řízení dvě akvizice v oblasti realitního trhu. V prvním případě se jedná o vstup nových investorů do projektu...

11. září 2026 / Pegasus může převzít České aerolinie, ÚOHS fúzi povolil se závazky Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) povolil turecké skupině Pegasus převzít České aerolinie a.s., a tím i dopravce Smartwings. Schválení fúze antimonopolní úřad podmínil...

10. září 2026 / Předseda Mlsna potvrdil rozhodnutí o kartelu taxikářů, upravil však jednu z pokut kvůli narovnání Společnosti Taxi Praha s.r.o. a FIX,spol.s r.o. se dopustily kartelové dohody v oblasti provozování a zprostředkování taxislužby z a na Letiště Václava Havla v Praze. Definitivně to potvrdil...

9. září 2026 / Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil spojení v oblasti ambulantní rehabilitační péče Úřad pro ochranu hospodářské soutěže povolil spojení soutěžitelů EUC a.s. a PHF Rehabilitace s.r.o., kteří působí v oblasti poskytování rehabilitačních služeb. Prvostupňové rozhodnutí...

4. září 2026 / Srpnové případy s pokutami za více než půl miliardy korun shrnujeme v pravidelném Newsletteru ÚOHS Přečtěte si pravidelný měsíční souhrn informací o nových rozhodnutích a aktualitách z činnosti Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který vychází každý první pátek v měsíci

3. září 2026 / Prodejce sportovního oblečení BDS SPORT CZ může ovládnout MIG CZ Prodejce sportovního oblečení BDS SPORT CZ s.r.o. může ovládnout konkurenční MARKETING INVESTMENT GROUP CZECH s.r.o. Transakci povolil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) bez...

1. září 2026 / ÚOHS povolil fúzi firem, které se zabývají výrobou dílů pro automobilový průmysl Společnost SWO s.r.o., kterou ovládá výrobce dílů a komponentů pro motorová vozidla HAUK, může převzít svého konkurenta KARSIT, s.r.o. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS...

1. září 2026 / Svatomartinská konference letos nabídne pohled na nové nástroje a instituty, které má přinést chystaná novela Ve dnech 11 a 12. listopadu se v letošním roce uskuteční další ročník Svatomartinské konference o aktuálním dění a trendech v oblasti ochrany hospodářské soutěže a významné tržní...

Chcete-li dostávat aktuality mailem, zanechte nám prosím svou adresu a vyberte oblast.

Email:
Oznámení o připravovaném spojení soutěžitelů
Významná tržní síla
Hospodářská soutěž
Veřejné zakázky
Veřejná podpora
Přístup k dopravní infrastruktuře
Významná tržní síla
Přístup k dopravní infrastruktuře
cs | en
+420 542 167 111 · posta@uohs.gov.cz