Za bid rigging mezi dodavateli hasičského vybavení padla téměř milionová sankce

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil svým prvostupňovým rozhodnutím společnostem Perspekta, spol. s r.o., a Požární bezpečnost s.r.o. za porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže pokuty v souhrnné výši 972 000 Kč. Uvedení soutěžitelé koordinovali svou účast a nabídky ve veřejných zakázkách na dodávky hasičské a záchranářské techniky. Cílem tohoto jednání bylo narušení hospodářské soutěže v oblasti dodávek hasičské a záchranářské techniky a vybavení.

K zakázanému jednání ve shodě došlo na podzim 2013 ve dvou zadávacích řízeních, jejichž předmětem byly dodávky taktických vest a osvětlovacích souprav. Zadavateli byly subjekty z veřejného i privátního sektoru.

Úřadem zajištěná korespondence dokládá, že společnost Požární bezpečnost zasílala firmě Perspekta e-maily s žádostí, aby podala protinabídku v uvedených zadávacích řízeních. E-maily obsahovaly i tzv. krycí nabídky s vypsanou nabídkovou cenou a společnost Perspekta tyto nabídky použila při své účasti v předmětných zakázkách.

Protisoutěžní jednání bylo oběma společnostem zakázáno. Současně byla uložena pokuta ve výši 824 000 Kč společnosti Požární bezpečnost a 148 000 Kč společnosti Perspekta. Uvedené sankce jsou sníženy o 20 procent, neboť oba účastníci řízení využili možnosti tzv. narovnání. V této souvislosti jim také nebyl uložen tříletý zákaz účasti ve veřejných zakázkách a plnění koncesních smluv.

Zakázané dohody mezi uchazeči o veřejné zakázky, tzv. dohody typu bid rigging, jsou dohody směřující k ovlivnění výsledků veřejných soutěží a výběrových řízení skrze předem dohodnutou účast, resp. neúčast některých soutěžitelů, nebo prostřednictvím obsahově sladěného podání nabídek (zejména co se nabídkových cen týče). Nebezpečí těchto dohod spočívá ve vyvolání dojmu skutečné a férové soutěže mezi uchazeči o zakázku, přičemž poptávající/zadavatel má zpravidla omezené možnosti detekce takových ujednání, kterými je de facto popřen smysl a přínos výběrového řízení, především v podobě „vysoutěžené“ nižší ceny. Uvedený typ dohod pak v sobě kombinuje více protisoutěžních prvků, zejména cenová ujednání a dělení zákazníků, resp. trhu, tedy nejzávažnější způsoby narušení soutěže.

 

Odbor mezinárodní a vnějších vztahů ÚOHS

14/086/HS032 – S600/2013