Definitivní pokuta pro České dráhy za narušování liberalizace činí téměř 275 milionů korun

Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Rafaj potvrdil svým pravomocným rozhodnutím, že společnost České dráhy, a. s., v letech 2005/2006 – 2014 zneužívala své dominantní postavení a zabraňovala tak přístupu konkurence na trh dálkové osobní železniční dopravy. Konečná výše pokuty za protisoutěžní jednání činí 274 797 000 korun.

Předseda Úřadu po věcné stránce potvrdil prvostupňové rozhodnutí z prosince 2017, podle kterého České dráhy porušily zákon o ochraně hospodářské soutěže i článek 102 Smlouvy o fungování Evropské unie. Společnost zneužila své dominantní postavení v souvislosti se zadávacími řízeními na provozování dálkové drážní osobní dopravy na tratích Plzeň – Most a Pardubice – Liberec, když předložila Ministerstvu dopravy nabídky s nepřiměřeně nízkou výší prokazatelné ztráty (velice zjednodušeně řečeno rozdíl mezi ziskem dopravce a jeho skutečnými náklady, který dopravci dorovnává stát).

Díky této nabídce České dráhy nabídkové řízení vyhrály, a poté začaly poskytovat služby, u nichž úhrada prokazatelné ztráty spolu s dalšími výnosy z poskytování uvedených služeb v této relaci nepokrývala vyhnutelné náklady na jejich poskytování. K protisoutěžnímu jednání docházelo u relace Plzeň – Most v období od 15. listopadu 2005 do 13. prosince 2014 a u relace Pardubice – Liberec od 26. května 2006 do 13. prosince 2014.

Dle závěrů Úřadu se jednalo o uplatňování zakázaných predátorských cen, kdy si dominant způsobuje ztrátu za účelem uzavření trhu nebo vytlačení konkurence z trhu. Jednáním Českých drah byla způsobena újma společnostem VIAMONT a. s., a Connex Česká Železniční, s. r. o., které měly v období začínající liberalizace železniční dopravy o poskytování uvedených služeb zájem. V konečném důsledku došlo i k možné újmě spotřebitelů a současně potenciálnímu ovlivnění obchodu mezi členskými státy při poskytování služeb dálkové osobní železniční přepravy.

Předseda Úřadu nicméně částečně vyhověl námitkám účastníka řízení, které se týkaly výpočtu uložené pokuty. V prvostupňovém rozhodnutí nebyla zohledněna různá míra závažnosti dopadů jednání na obchod mezi členskými státy a na trh národní, což se projevilo tím, že základní částka pokuty byla za všechny delikty spáchané v souběhu navyšována stejně přísně. Pokuta tedy byla odpovídajícím způsobem upravena, resp. snížena z původních 367 805 000 Kč na výsledných 274 797 000 Kč.

Tiskové oddělení ÚOHS
19/073/HS026 – R238/2017