Úřad uzavřel prostřednictvím soutěžní advokacie šetření Asociace public relations

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vlastním šetřením zjistil indicie nasvědčující možnému porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže ze strany Asociace public relations, z.s. (APRA), tedy spolku sdružujícího agentury působící na trhu public relations (PR) služeb, jehož cílem je přispívat ke zvyšování profesních standardů, podporovat odbornou diskuzi a vzdělávání a šířit dobré jméno profese ve společnosti.

Spolek APRA v rámci své činnosti na svých webových stránkách zveřejnil minulostní údaje týkající se průměrných hodinových sazeb v českých PR agenturách za rok 2018 a 2019, a to spolu s doprovodných textem vztahujícím se k pravidlům cenotvorby na trhu PR. Následně Úřad v průběhu svého šetření dotazem na členy spolku APRA zjistil, že někteří z těchto členů údaje zveřejněné na stránkách spolku APRA vnímají jako ceník a využívají je při vlastní cenotvorbě a sjednávání cen se svými klienty.

Úřad dlouhodobě prosazuje, že sdružení soutěžitelů by neměla v žádném případě vydávat, a to ani ve formě nezávazných doporučení, jakékoli ceníky či kalkulační vzorce cen služeb a zboží dodávaných na trh svými členy. Každé zveřejnění ceníku (byť tvořeného minulostními cenami) či stanovení cenového vzorce lze považovat za potenciální porušení soutěžních pravidel, neboť může vést ke sjednocení cen na trhu a/nebo k vyloučení nejistoty vzájemných konkurentů o jejich cenové strategii.

Úřad v rámci šetření pozval zástupce spolku APRA na ústní jednání, na němž je seznámil s podstatou možného rozporu zveřejnění ceníku se soutěžním právem. Současně Úřad spolek APRA vyzval ke stažení ceníku včetně doprovodného textu z webových stránek a k informování svých členů o šetření vedeném Úřadem i o jeho stanovisku. Spolek APRA se zmíněnými nápravnými opatřeními souhlasil a neprodleně je přijal a uskutečnil. Úřad rovněž spolku APRA nabídl v případě nejasností možnost konzultace soutěžně-právních aspektů jeho jednání tak, aby se spolek do budoucna vyhnul případnému dalšímu potenciálně protisoutěžnímu jednání.

S ohledem na charakter ceníku a příkladnou součinnost ze strany spolku APRA, Úřad nepřistoupil k zahájení správního řízení, v němž by hrozilo spolku uložení pokuty až do výše 10 % z úhrnu čistých obratů dosažených za poslední ukončené účetní období jeho členy. Tento postup Úřadu, nazývaný jako tzv. soutěžní advokacie, vedl v předmětném případě k rychlejšímu a jistějšímu dosažení účelu soutěžní politiky, kterým je ochrana, ale zároveň i obnova soutěžních podmínek na trhu.

Úřad k využití alternativního řešení není zavázán, a využívá jej ad hoc na základě konkrétních specifik jednotlivých případů.

Tiskové oddělení ÚOHS
21/158