Změny v dotazníku pro notifikaci fúzí

Od 1. listopadu 2006 nabude účinnosti novela vyhlášky Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže č. 368/2001 Sb., kterou se stanoví podrobnosti o náležitostech návrhu na povolení spojení soutěžitelů. Předem je nutné zdůraznit, že se nejedná o změnu zásadní.

Novela souvisí s plněním povinností, které České republice vyplývají z členství v Evropské unii. Jedná se zejména o posuzování, zda má spojení komunitární rozměr, a tudíž zda spadá do výlučné kompetence Komise či nikoli. V této souvislosti jsou vodítkem tzv. obratová kritéria, jimiž jsou hodnoty stanovené Nařízením o fúzích (139/2004). Pokud obraty spojujících se podniků hodnoty stanovené v tomto nařízení překročí, jedná se o tzv. spojení s komunitární dimenzí, které má být posuzováno Komisí.

Z těchto pravidel ovšem existuje výjimka v podobě tzv. „dvoutřetinového pravidla“. Za spojení s komunitární dimenzí není považováno spojení soutěžitelů, pokud každý z dotčených soutěžitelů dosáhne v jednom a témž členském státě více než dvou třetin svého celkového obratu v rámci Společenství. V tomto případě spojení posuzuje daný členský stát (případně jiný stát), nikoliv Komise.

Členské státy pravidelně poskytují Komisi statistické údaje a informace, potřebné k její činnosti. Na základě těchto údajů Komise vyhodnotí fungování systému a podá do 1. července 2009 zprávu Radě o používání prahových hodnot, obratových kritérií i zmíněného „dvoutřetinového pravidla“ a rovněž může Radě předložit návrh na úpravu těchto kritérií pro posouzení komunitárního rozměru daného spojení.

Komise v současné době vyhodnocuje praktické fungování tohoto tzv. dvoutřetinového pravidla. Ve Zprávě o fungováni „dvoutřetinového pravidla“ v letech 2001 až 2005 pak výslovně uvádí, že členské státy mají povinnost zajistit si obstarání údajů mezi něž patří i identifikace spojení, která nemají komunitární dimenzi právě z důvodu aplikace tzv. dvoutřetinového pravidla.

Informace, které jsou po spojujících se soutěžitelích vyžadovány na základě dosavadního dotazníku ÚOHS, zodpovězení požadavků Komise neumožňují. Tento nedostatek má odstranit novela vyhlášky, která nabude účinnosti v listopadu 2006.

Tiskový a personální odbor ÚOHS