Nová metodika trestů v oblasti hospodářské soutěže a metodika pro zohledňování compliance

V zájmu vyšší transparentnosti a předvídatelnosti svého postupu při vymáhání soutěžního práva vydal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže dva nové soft law dokumenty. Revidované oznámení o postupu při uložení trestu a stanovení jeho výše a zcela nové oznámení o compliance programech budou účinná od 1. ledna 2024.

V obou metodikách Úřad zohledňuje především zkušenosti získané v rámci rozhodovací praxe, dále také změny přinesené nedávnou novelizací zákona o ochraně hospodářské soutěže a také připomínky, které byly v rámci veřejné konzultace shromážděny od odborné veřejnosti.

Metodika trestů především zpřesňuje dosavadní přístup k ukládání pokut a zcela nově výslovně upravuje postup, kritéria a úvahy používané Úřadem při ukládání sankcí orgánům veřejné správy, sdružením soutěžitelů a souběžnému ukládání trestu pokuty a zákazu plnění veřejných zakázek. Přináší také navýšení pokut za nejzávažnější protisoutěžní jednání, a to především za tvrdé kartely týkající se cen, dělení trhu, omezování produkce a tzv. bid rigging. Nový přístup se bude týkat případů spáchaných po účinnosti nové metodiky, tedy po 1.1.2024.

V rámci metodiky týkající se zohledňování compliance programů při stanovení výše pokuty Úřad předkládá jasná pravidla, za jakých podmínek může takový program být uznán jako polehčující okolnost a jakého snížení pokuty může žadatel dosáhnout. Úřad chce motivovat soutěžitele k tomu, aby sami aktivně předcházeli porušování soutěžního práva a snažili se zvýšit informovanost o právu hospodářské soutěže a potenciálně problematickém jednání spočívajícím v možném porušení soutěžních pravidel, a to na všech úrovních svého podniku, tj. od řadových zaměstnanců až po střední a vyšší management. Zavedení nebo posílení compliance programu Úřad uznává pouze v případech, kdy bude program vyhodnocen jako dostatečně efektivní, za podmínky, že soutěžitel využije tzv. leniency nebo narovnání, a pokud do protisoutěžního jednání nebyl zapojen jeho vyšší management. Je na soutěžiteli, aby předložil compliance program v dostatečně propracované a kvalitní podobě, která bude Úřadem uznána jako efektivní. Za zavedení nového compliance bude Úřad poskytovat snížení pokuty až do výše 5 %, za zefektivnění stávajícího programu pak až 10% redukci pokuty.

Obě nové metodiky najdete v sekci legislativa

Tiskové oddělení ÚOHS
23/192