ÚOHS obstál v mezinárodním srovnání, časopis GCR oceňuje vyšší aktivitu i užívání moderních nástrojů

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel v letošním hodnocení práce soutěžních úřadů, které zpracovává specializovaný časopis Global Competition Review, hodnocení dobré. Velice dobře ÚOHS vychází zejména při bližším pohledu do jednotlivých kategoriích, především v počtu odhalených kartelových dohod.

Odborný magazín Global Competition Review se specializuje na zpravodajství z oblasti ochrany hospodářské soutěže, přičemž po řadu let zpracovává také hodnocení Rating Competition, v němž porovnává výsledky práce soutěžních úřadů z celého světa. Hodnotí se například počet odhalených kartelových dohod, provedené kontroly, dokončené případy zneužití dominantního postavení, výše uložených pokut, počet posouzených fúzí a jejich složitost nebo počty zaměstnanců a velikost rozpočtu. ÚOHS v tomto hodnocení letos získal 3 hvězdičky a zařadil se tak po bok soutěžních úřadů například Belgie, Litvy, Lotyšska, Polska, Rumunska, Řecka či Švýcarska, na 18.-28. místo hodnocení. Lepší hodnocení přitom získalo jen osm jiných evropských úřadů.[1]

Velice dobrého výsledku mezi evropskými soutěžními úřady dosáhl ÚOHS v kategorii kartelů. Celkem 10 odhalených horizontálních dohod jej zařadilo na první místo, druhé Rakousko má 8 případů, následuje Polsko se 7, Francie a Portugalsko se 6, Evropská komise se 4 a Německo s Nizozemskem se 2 případy. K tomu je třeba objektivně dodat, že vysoký počet úspěšně dokončených případů se zcela nepropsal do výše uložených pokut, které v případě České republiky dosahují jen 3,5 milionu eur, zatímco druhé Rakousko uložilo ve 4 případech celkově 50 milionů eur. Za poměrně nižšími pokutami uloženými ÚOHS stojí mimo jiné použitá metodika výpočtu pokut, která již byla v loňském roce aktualizována a do budoucna by tak za kartelové dohody měly padat výrazně vyšší sankce i v České republice.

V kategorii zneužití dominantního postavení ÚOHS dokončil 3 případy. Stejný počet mělo Španělsko, po 2 případech odhalily soutěžní úřady Belgie a Švýcarska, 1 rozhodnutí měla Evropská komise, Francie a Německo. Ostatní soutěžní úřady žádný případ dominantního postavení nedokončily. ÚOHS nicméně neuložil v této oblasti žádnou pokutu, jeden z dokončených případů uzavřel se závazky. Podobným způsobem vyřešilo svůj případ například Německo.

V kontrole spojování soutěžitelů se Úřad zařadil k nemnoha zahraničním kolegům, kteří v roce 2023 zablokovali uskutečnění fúze. Kromě ČR došlo k zákazu spojení pouze v Nizozemsku a Velké Británii ve dvou případech a jeden zákaz spojení měla Evropská komise a Litva. Jednu další fúzi pak Úřad povolil pod podmínkou splnění závazků.

Za povšimnutí stojí, že uvedených výsledků získal Úřad s jedním z nejnižších rozpočtů, které se mezi hodnocenými státy objevují.  Na zaměstnance zabývající se hospodářskou soutěží připadá na ÚOHS cca 1/3 rozpočtu, tedy cca 87 mil. korun (3,5 mil. €). Srovnatelné Rakousko pracuje s téměř 6 miliony, Nizozemsko se 20 miliony, Belgie s 11 miliony a Portugalsko s 10 miliony eur.

Ve svém slovním hodnocení časopis doslova říká, že „Úřad pro ochranu hospodářské pod vedením předsedy Petra Mlsny pokračuje ve svém vývoji. Kdysi podřimující úřad je nyní mnohem aktivnějším a sebevědomějším hlídačem hospodářské soutěže.“ Dále oceňuje pokroky v odhalování kartelových dohod, využívání procedury narovnání nebo zohledňování compliance programu. Oslovení advokáti chválí například kvalitní komunikaci s úřadem a využívání moderních nástrojů, například vzdáleného přístupu ke správnímu spisu.

Tiskové oddělení ÚOHS
24/154