Historická sankce za kartel o rozdělení trhu

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) uložil nepravomocně rozhodnutím ze dne 9. února 2007 dosud nejvyšší pokutu ve své historii.

Sankce ve výši bezmála 1 miliardy korun (979,221 mil. korun) se týká největších výrobců tzv. plynem izolovaného spínacího ústrojí (PISU). Ti se dopustili kartelové dohody, která nemá co do sofistikovanosti, rozsahu a délky trvání v rozhodovací praxi ÚOHS obdoby.

Jedná se o tzv. bid rigging, kdy se účastníci řízení mezi sebou domlouvali na tom, kdo nabídne jakou cenu PISU, aby došlo k přidělení zakázky předem dohodnuté společnosti. Účastníci řízení měli mezi sebou stanovené i další detailně propracované mechanismy spolupráce. Kartelová dohoda měla celosvětový rozsah (mimo např. USA a Kanady). Byla uzavřena v roce 1988 ve Vídni. Její členové se poté scházeli každé dva týdny v různých letištních centrech a hotelích, jednou ročně se konala hlavní schůzka za účelem potvrzení pokračování kartelu a stanovení obecné strategie do budoucna. Postupem času členové kartelu začali komunikovat i prostřednictvím emailů (zprávy byly zakódované) a mobilních telefonů (SMS zpráv).

Správní řízení zahájil ÚOHS v srpnu 2006. Důvodem bylo předchozí podání společnosti ABB, která se k účasti v kartelu přiznala a předložila relevantní důkazy. Této společnosti byla proto také pokuta v rámci tzv. leniency programu prominuta. Sankcionováno bylo celkem 16 společností, které se kartelu účastnily. Nejvyšší pokuta byla uložena společnosti Siemens AG (126,588 mil. korun). ÚOHS přitom pokutoval v rámci svých zákonných pravomocí pouze jednání v období od 1.7.2001 do března 2004.

Systémy PISU jsou hlavní součástí elektrické rozvodny a jsou používány ke kontrole toku energie v elektrických rozvodných sítích. Jednotka PISU je naplněna plynem, který umožňuje dosáhnout vysoké hladiny izolace. Jedná se o specializované ústrojů, které je používáno především ve velkých městech. Jeho hlavními odběrateli jsou přitom státem vlastněné podniky. Celková částka realizovaných zakázek PISU na území ČR za období 2001-2004 činila zhruba 700 mil. korun (příklady zakázek z území ČR z roku 2003, kde byla realizována kartelová dohoda: rozvodny Mikulov, Kunovice, Kaplice, Strakonice, elektrifikace trati Kadaň-Karlovy Vary a další). Shora uvedeným souborem protisoutěžních chování účastníků řízení byla zcela vyloučena hospodářská soutěž na trhu na území České republiky za účelem udržení tržních podílů a udržení určité cenové úrovně PISU v období 1991- 2004.

  Při stanovení výše pokut byly u jednotlivých firem zohledněny přitěžující okolnosti jako je vedoucí či iniciační role, nebo úmyslné porušení zákona.

Případ kromě ÚOHS řešily i další antimonopolní instituce, například maďarský soutěžní úřad nebo Evropská komise. Ta nedávno potrestala 11 průmyslových skupin sankcemi ve výši 750,7 mil. € (21,2 mld. Korun). Maďarský úřad uložil čtyřem firmám celkem 702 mil. forintů (cca 78 mil. korun).

Sankcionované společnosti

ALSTOM (Société Anonyme)	85.581.000,- Kč
AREVA T&D SA	69.552.000,- Kč
AREVA T&D AG	58.926.000,- Kč
AREVA T&D Holding SA	28.000.000,- Kč
Fuji Electric Holdings Co., Ltd.	44.408.000,- Kč
Fuji Electric Systems Co., Ltd.	44.408.000,- Kč
Hitachi Ltd.	54.600.000,- Kč
Hitachi Europe Limited	54.600.000,- Kč
Japan AE Power Systems Corporation	44.408.000,- Kč
Mitsubishi Electric Corporation	75.348.000,- Kč
Toshiba Corporation	70.762.000,- Kč
Siemens AG	126.588.000,- Kč
Siemens Aktiengesellschaft Österreich	88.816.000,- Kč
VA Tech Transmission & Distribution GmbH & Co KEG	44.408.000,- Kč
Siemens Transmission and Distribution Limited	44.408.000,- Kč
Nuova Magrini Galileo S.p.A.	44.408.000,- Kč
celkem	979.221.000,- Kč

Nejvyšší pokuty uložené ÚOHS

ALSTOM, AREVA, Fuji, Hitachi, Mitsubishi, Toshiba, Siemens a další	979 mil. Kč	nepravomocné
RWE Transgas	370 mil. Kč	nepravomocné
ČESKÝ TELECOM, a.s. (dnes Telefónica)	205 mil. korun	pravomocné
Alliance UniChem CZ, GEHE Pharma Praha, PHARMOS a PHOENIX Lékárenský velkoobchod	113,064 mil. Kč	nepravomocné
ČESKÝ TELECOM, a.s. (dnes Telefónica)	81,7 mil. Kč	pravomocné

odbor vnějších vztahů ÚOHS