Případ TIPSPORT/RINGIER byl uzavřen bez sankcí

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) ukončil vydáním prvostupňového rozhodnutí správní řízení se společnostmi RINGIER ČR a.s. a TIPSPORT a.s.

Úřad se případem zabýval od začátku roku 2006, kdy od společností RINGIER ČR a.s. a Československý sport, s.r.o. (SPORT) obdržel podnět společně se žádostí o aplikaci Leniency programu. Obsahem podnětu byla žádost o prošetření možného porušení zákazu dohod narušujících hospodářskou soutěž uzavřením a plněním smluv o spolupráci uvedených vydavatelství se společností TIPSPORT, a.s. Správní řízení se týkalo vzájemných závazků v oblasti poskytování sázkových kurzů a některých dalších informací ohledně sportovních soutěží, které byly zveřejňovány v deníku Sport. Na zveřejnění tohoto druhu informací a reklam měl přitom ze všech sázkových kanceláří TIPSPORT exkluzivitu. Ten se na druhé straně zavázal, že nebude vydávat vlastní periodikum se stejným obsahovým zaměřením jako je deník SPORT a nebude zveřejňovat inzerci v jiném periodiku než v tomto deníku.

Při posuzování, zda v uvedeném případě dochází k narušení hospodářské soutěže či nikoliv bylo mj. rozhodné, zda je reklamní prostor v jediném domácím sportovním deníku zastupitelný s reklamním prostorem v jiných „běžných“ denících. ÚOHS na základě provedených analýz dospěl k závěru, že zastupitelný je a vymezil proto jako relevantní trh dodávek reklamního prostoru v celostátních denících. Závazek TIPSPORTu výhradně nakupovat reklamní prostor v deníku Sport, proto nebyl způsobilý vyvolat narušení hospodářské soutěže (vzhledem k tržnímu podílu tohoto periodika spadajícího od 1.1.2004 pod RINGIER). Tento typ dohody tak nepřinášel ani žádné negativní účinky na konečné spotřebitele. Co se týče závazku nezveřejňovat inzerci jiných sázkových kanceláří v deníku Sport, dospěl ÚOHS k závěru, že tato dohoda byla způsobilá narušit hospodářskou soutěž, neboť dlouhodobě omezovala soutěžitele na trhu kursových sázek v propagaci jimi nabízených služeb, a tím mohla oslabit efektivitu soutěže. Přesto dopady na soutěž byly zanedbatelné a dohodu samu lze zahrnout pod blokovou výjimku v oblasti vertikálních dohod.

Jako nejzávažnější tak ÚOHS posuzoval závazky TIPSPORTu nekonkurovat vydáváním sportovního deníku, který byl do smluv firem včleněn v roce 2001. Takový závazek vytváří umělou bariéru vstupu novému soutěžiteli na trh a dochází ke stabilizaci tržního podílu nejen SPORTu resp. RINGIERu, ale rovněž ostatních soutěžitelů působících na trhu deníků, a k uzavření tohoto trhu.

Oba účastníci řízení pak v závěru správního řízení uzavřeli novou Smlouvu o spolupráci. Ta zrušila ustanovení, které bylo předmětem výhrad ÚOHS. Z uvedených důvodů bylo správní řízení zastaveno v bodě týkajícím se závazku TIPSPORTu nekonkurovat vydáváním sportovního deníku. V ostatních bodech nedošlo k porušení zákona, přesto i tato omezující ustanovení smluv byla zrušena.

odbor vnějších vztahů ÚOHS