Soutěžitel ignoroval žádost ÚOHS, byl pokutován

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil pořádkovou pokutu ve výši 100 000 Kč luhačovické společnosti VAVRYS CZ s.r.o. (dále jen „VAVRYS“), neboť opakovaně nedodala Úřadem požadované informace.

Úřad v rámci svého šetření v oblasti distribuce outdoorového vybavení požádal společnost VAVRYS opakovaně o poskytnutí informací a podkladů pro účely uvedeného šetření, které nemohl zjistit jiným relevantním způsobem. Soutěžitel však na tuto výzvu nijak nereagoval, a to přesto, že byl poučen o vyšetřovacích oprávněních Úřadu a povinnosti součinnosti soutěžitelů a upozorněn na možnost uložení pořádkové pokuty.

Úřad proto zahájil se společností VAVRYS správní řízení, v němž dospěl k závěru, že tato společnost neposkytnutím požadovaných informací a podkladů úmyslně porušila zákon. Při stanovování konkrétní výše sankce ÚOHS zohlednil zejména závažnost deliktu a úmyslné jednání společnosti VAVRYS, na straně druhé pak její dosavadní bezúhonnost a skutečnost, že společnost uznala porušení své povinnosti, a rozhodl se uložit pokutu ve výši 100 000 Kč.

Úřad ve svém rozhodnutí zdůraznil, že porušování procesních povinností ze strany soutěžitelů má zpravidla zásadní negativní dopad na možnost efektivní ochrany hospodářské soutěže. Takové jednání vždy ztěžuje či zcela znemožňuje možnost existující protisoutěžní jednání odhalit či spolehlivě prokázat. Soutěžitelům v případném hlavním řízení hrozí uložení pokuty až do výše 10 % čistého obratu. Tolerování neplnění povinnosti podrobit se šetření by mohlo vést ke zvýšení motivace šetřených soutěžitelů odmítnout se tomuto šetření podrobit s vidinou ztížení možnosti protisoutěžní jednání prokázat, a tím se vyhnout sankci za kartelovou dohodu nebo zneužití dominance. Porušování procesních povinností se soutěžitelům nesmí vyplácet. Proto je Úřad připraven ukládat pokuty při horní hranici zákonem stanoveného intervalu.

Právní úprava a kontext

Zákon o ochraně hospodářské soutěže ukládá Úřadu povinnost dohlížet, zda a jakým způsobem soutěžitelé plní povinnosti vyplývající pro ně ze zákona. Při výkonu této dozorové pravomoci jsou soutěžitelé povinni podrobit se šetření Úřadu. Pro účely těchto šetření je Úřad oprávněn vyžadovat od soutěžitelů podklady a informace potřebné pro svoji činnost a prověřovat jejich úplnost, pravdivost a správnost. Soutěžitelé jsou pak povinni poskytnout Úřadu na jeho vyžádání úplné, správné a pravdivé podklady a informace ve lhůtě jím stanovené a umožnit jejich prověření.

Za porušení procesních povinností lze soutěžitelům pokutu až ve 1 % z čistého obratu dosaženého soutěžitelem za poslední ukončené účetní období.

Pořádková pokuta byla v minulosti uložena např. společnosti DELTA PEKÁRNY a.s., která musela v roce 2005 zaplatit 300 000 Kč za to, že mařila místní šetření ÚOHS ve svých prostorách. Pokutu 100 000 Kč dostala v roce 2001 i společnost RoBIN OIL s.r.o. a v roce 1999 byla 50 000 Kč pokutována  společnost Sazka, a.s.

odbor vnějších vztahů ÚOHS