Stomatologická komora se distancovala od určování cen

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vyřešil prostřednictvím tzv. soutěžní advokacie případ možného porušením zákona o ochraně hospodářské soutěže spočívající ve stanovování, resp. garanci doporučených cenových rozpětí za péči u zubního lékaře.

V brožuře Kapesní příručka k zubaři vydané v únoru 2008 jako příloha deníku MF Dnes bylo mj. otištěno cenové rozpětí některých výkonů zubních lékařů nehrazených plně z veřejného zdravotního pojištění. Publikace byla opatřena razítkem České stomatologické komory (ČSK). Toto jednání může představovat zakázané rozhodnutí sdružení soutěžitelů o přímém určení ceny (cenových rozpětí).

Úřad provedl šetření v této věci, v jehož rámci zjistil, že iniciativa k vydání příručky vzešla ze strany deníku MF Dnes, jehož redaktorka rovněž připravovala veškerý materiál. ČSK se údajně nepodílela na tvorbě uvedeného ceníku, ani neposkytla souhlas s umístěním razítka s garancí. Rovněž bylo ověřeno, že komora nezjišťuje ceny účtované lékaři a od počátku roku 2008 byla zrušena regulace cen v případech, kdy výkon hradí pacient.

Bylo však rovněž zjištěno, že se ČSK od „garance“ ceníku zveřejněného MF Dnes žádným způsobem nedistancovala. I když brožura nebyla vydána z vůle ČSK, tato svým přístupem a nezveřejněním odmítavého stanoviska k ceníku umožnila vznik situace, z níž mohlo pro čtenáře a odběratele MF Dnes vyplynout, že komora s vydaným materiálem souhlasí a je garantem cen stomatologických výrobků a výkonů zde uvedených. Tento přístup sdružení soutěžitelů má zjevně protisoutěžní povahu a je schopen ovlivnit soutěž na relevantním trhu služeb zubních lékařů v oblasti ceny. Úřad na základě předběžného hodnocení dospěl k závěru, že protisoutěžní jednání ČSK je možno hodnotit jako méně závažné a že toto jednání mohlo mít omezený dopad na hospodářskou soutěž a to zejména proto, že ČSK nebyla autorem ceníků a od jejich zveřejnění uplynula velmi krátká doba. Proto ještě před zahájením správního řízení sdělil ČSK, jaké možné porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže v jejím jednání spatřuje. Úřad v tomto případě využil možnosti alternativního řešení soutěžních problémů před zahájením správního řízení.

ČSK od počátku s Úřadem aktivně spolupracovala a uvedla, že hodlá zcela odstranit soutěžní problém, který byl v jejím jednání spatřován. Na základě závěrů z ústního jednání ve stanovené lhůtě doručila Úřadu návrh písemného vyjádření, v němž se distancuje od části brožury obsahující orientační cenové rozpětí některých stomatologických výkonů. Poté, co se komora od inkriminovaného ceníku veřejně distancovala, bylo šetření Úřadu ukončeno.

Soutěžní advokacie - možnost ukončení správního řízení vedeného pro podezření ze zneužití dominance nebo z uzavření kartelové dohody za podmínky přijetí závazků, jimiž je odstraněn závadný stav. Zákonná úprava tedy připouští odklon od sankčního rozhodnutí, a to v případech kdy se jedná o typově méně závažné protisoutěžní jednání.  Více v infolistu Soutěžní advokacie.  B

odbor vnějších vztahů ÚOHS
08/051/HS031