číslo jednací: VP/S120d/01-160

• Instance: I.
• Věc: Sektorový operační program na léta 2001-2006 - Průmysl
• Účastníci:
  1. MINISTERSTVO PRŮMYSLU A OBCHODU
  2. více příjemců nebo program
• Typ správního řízení: Veřejná podpora
• Výrok: povoleno s podm.
• Rok: 2001
• Datum nabytí právní moci: 7. 2. 2002
• Související rozhodnutí: VP/S120a/01-160; VP/S120e/01-160; VP/S120c/01-160; VP/S120b/01-160; VP/S120d/01-160

Č.j.VP/S 120d/01-160 V Brně dne 30. ledna 2002

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., zahájeném dne 23. 10. 2001 na základě žádosti Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky ze dne 18. 10. 2001, č.j.: 45534/00/6130/1000, týkající se programových dodatků pro rok 2002 Sektorového operačního programu Průmysl na léta 2001 - 2006, a to programů "Podpora optimalizace výrobního procesu" a "Rozvoj výrobních oborů využívajících tuzemské obnovitelné zdroje", rozhodl podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře, ve spojení s § 18 odst. 1 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení ( správní řád), v platném znění, takto :

Výjimka ze zákazu veřejné podpory pro programové dodatky pro rok 2002 Sektorového operačního programu Průmysl na léta 2001 - 2006, kterými jsou programy "Podpora optimalizace výrobního procesu" a "Rozvoj výrobních oborů využívajících tuzemské obnovitelné zdroje"

se povoluje

za těchto podmínek poskytování:

1. Veřejná podpora nebude zahrnovat podporu při vývozu a nebude poskytnuta uhelnému a ocelářskému průmyslu, dopravě, průmyslu stavby lodí, průmyslu výroby syntetických vláken a automobilovému průmyslu.

2. Veřejná podpora poskytovaná v rámci programů nebude poskytnuta jako podpora zaměřená na snížení běžných nákladů příjemce, tedy jako operativní pomoc ve smyslu Pravidel pro národní regionální pomoc, publikovaných v Official Journal C 74, 10. 3. 1998.

3. Míra veřejné podpory nepřekročí v případě počáteční investice, tj. investice ve fixním kapitálu, týkající se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace), hodnoty stanovené Regionální mapou intenzity veřejné podpory na období let 2002 - 2006, jež byla vzata na vědomí usnesením vlády ČR č. 1315 ze dne 10.12. 2001, pro velké podniky, přičemž pro malé a střední podniky může být tato míra veřejné podpory zvýšena o dalších 15 %.

Oprávněné náklady na poskytnutí veřejné podpory jsou náklady spojené s investicí do:

- pozemků a přípravy staveniště

• budov

• strojů a jejich instalace

K výše uvedeným oprávněným nákladům lze připočítat náklady na nákup nehmotných aktiv, která jsou tvořena náklady na převod technologie ve formě:

a) patentů

2. b) operativních nebo patentových licencí na know-how

3. c) nepatentovaných know-how

Hodnotu nákladů na nákup nehmotných aktiv lze ve výši 25%oprávněných nákladů započítat za předpokladu, že investice do nehmotných aktiv zůstane spojena s podnikem příjemce. Za tímto účelem musí oprávněná nehmotná aktiva splňovat následující podmínky :

- musí být využívána výhradně příjemcem veřejné podpory

- musí se jednat o odepisovatelná aktiva

- musí být zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a ponechána v podniku, který

obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně pěti let

- pokud budou nehmotná aktiva zakoupena od třetích subjektů, musí být tato

transakce provedena za tržních podmínek

4. Poskytování veřejné podpory je povoleno do 31. prosince 2002.

5. Investice bude zachována po dobu minimálně 5 let.

6. Výše uvedené podmínky musí být zapracovány do definitivního znění programů veřejné podpory.

Odůvodnění

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ( dále jen "Úřad") obdržel dne 23.10. 2001 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon"), kterou podalo Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky, jako jediný účastník řízení, dopisem ze dne 18. 10. 2001, č.j.: 45534/01/6130/1000. Na základě této žádosti zahájil Úřad řízení č.j. VP/S 120-01/160. Úřad v tomto řízení vydal čtyři rozhodnutí o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory, a to vždy pro skupinu programů, pro niž stanovil stejné podmínky poskytování. Rozhodnutí označené č.j. VP/S 120a/01-160 se týká programu "Podpora průmyslovým podnikům při strukturálních změnách", č.j. VP/S 120b/01-160 se týká programů "Podpora rozvoje regionálního průmyslu a průmyslových služeb" a "Podpora stabilizace regionálního průmyslu a průmyslových služeb", č.j. VP/S 120c/01-160 se týká programů "Manažer malého a středního podniku" a "Profese v průmyslu" a č.j. VP/S 120d/160 se týká programů "Podpora optimalizace výrobního procesu" a "Rozvoj výrobních oborů využívajících tuzemské obnovitelné zdroje". Páté rozhodnutí, označené č.j. VP/S 120e/01-160, se týká zastavení řízení pro program "Rozvoj integrovaných průmyslových zón a regenerace průmyslových území", který nepředstavuje veřejnou podporu ve znění § 2 odst. 1 zákona.

I. Údaje získané z žádosti o povolení výjimky:

l. Poskytovatelem veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky.

2. Ministerstvem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Ministerstvo průmyslu a

obchodu České republiky.

3. Název veřejné podpory je "Sektorový operační program na léta 2001 - 2006 - Průmysl".

4. Kontaktní osobou je Ing. Petr Bučina, CSc.

5. Formami veřejné podpory jsou nevratná dotace a návratná finanční výpomoc.

6. Účelem veřejné podpory jsou investice a úhrada nákladů na vypracování a realizaci

projektů.

7. Veřejná podpora je určena pro sektor zpracovatelského průmyslu.

8. Míra veřejné podpory se pohybuje v rozmezí 10 až 50%.

II. Podklady pro rozhodnutí:

- žádost o povolení výjimky podle § 6 odst. 1 zákona

- příloha "Programové dodatky Sektorového operačního programu Průmysl pro rok 2002"-

části 3.1/2 "Podpora optimalizace výrobního procesu" a 3.2/1 "Rozvoj výrobních oborů

využívajících tuzemské obnovitelné zdroje"

- Směrnice Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky pro programování operačních

programů v sektoru průmyslu

- Směrnice Ministerstva průmyslu a obchodu České republiky pro provádění operačních

programů v sektoru průmyslu

III. Vymezení účastníka řízení:

Jediným účastníkem řízení je o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. d) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky.

IV. Charakteristika a analýza programů:

Programy podpory představují dva samostatné programové dodatky pro rok 2002 "Sektorového operačního programu Průmysl na léta 2001 až 2006" nazvané následovně:

1. Podpora optimalizace výrobního procesu

2. Rozvoj výrobních oborů využívajících tuzemské obnovitelné zdroje

V příloze žádosti o povolení výjimky jsou jednotlivé programové dodatky charakterizovány účastníkem řízení následovně:

1. Podpora optimalizace výrobního procesu

Cílem programu podpory je dosažení vyšší efektivnosti výroby a tím i vyšší konkurenceschopnosti středních podnikatelských subjektů zejména cestou optimalizace výrobních i nevýrobních procesů.

Předmětem podpory je zpracování projektu optimalizace výrobních i nevýrobních procesů a případně i realizace projektu, pokud to charakter projektu vyžaduje. Podporovány budou zejména projekty, které snižují výrobní i nevýrobní náklady, optimalizují materiálové a informační toky, optimalizují organizační strukturu, optimalizují hlavní procesy vzhledem k potřebám jejich zákazníků, optimalizují spotřebu času předvýrobních, výrobních a dalších podnikových činností a optimalizují objem zásob. Předmětem podpory nebudou projekty realizující výhradně informační technologie (HW, SW, ZSW, ASW).

Příjemcem podpory se může stát podnikatelský subjekt kategorie středního podniku, který splňuje následující podmínky:

• podniká nejméně 3 roky

• rozvíjí konkurenceschopnou produkci a má na ni zajištěn odbyt nejméně na rok 2002

• k datu podání žádosti má počet zaměstnanců od 50 do 249 osob (výjimečně lze zařadit i velký podnik do 500 pracovníků)

• dosahuje stabilně (prokazatelně v posledních 3 letech) pozitivních ekonomických výsledků (hospodářský výsledek)

• bude v roce 2002 realizovat projekt zaměřený na optimalizaci výrobního procesu firmy.

Místem plnění, resp. realizace projektu je sídlo firmy příjemce nebo místo jeho provozovny (závodu).

Podpora bude žadateli poskytována na částečnou úhradu nákladů spojených se zpracováním projektu a případně i nákladů na realizaci projektu. Podpora bude poskytována formou:

• dotace na úhradu neinvestičních nákladů na vypracování projektu, maximálně však

do výše 50 % prokázaných nákladů na projekt

• dotace prokázaných neinvestičních nákladů na realizaci projektu, maximálně do výše 50 %

• dotace prokázaných investičních nákladů na realizaci projektu do výše 15 %

Jednotlivé dotační formy lze kombinovat, podpora na zpracování projektu a jeho realizaci se sčítají, maximální částka, o kterou může žadatel žádat v roce 2002, je 600 tis. Kč.

Požadovaný rozsah a druh podpory navrhne žadatel při předložení projektu, forma a časový průběh realizace podpory budou stanoveny podmínkami poskytnutí podpory, žádné prostředky však nelze poskytnout před vynaložením nákladů. Prostředky na zpracování projektu lze čerpat jedině na úhradu výše uvedené části nákladů vynaložených na zpracování projektu cizím subjektem, prostředky na realizaci projektu lze čerpat pouze na aktivity vymezené projektem a nelze je použít jiným způsobem. U projektů s plánovanou délkou řešení více než l rok lze poskytnout podporu pouze na náklady související s činností v roce 2002. Program podpory je regionální a cílený. Program podpory je schválen pro zpracovatelská odvětví průmyslu podle odvětvové klasifikace ekonomických činností ( dále jen "OKEČ") 15, 17 až 37 s výjimkou podskupin odvětví podle OKEČ 247, 271, 341, 342, 343 a 351. Podpora bude poskytnuta v souladu s Regionální mapou platnou na období 2001 - 2006. Podporované projekty a akce budou ukončeny v termínu prosinec 2002.

2. Rozvoj výrobních oborů využívajících tuzemské obnovitelné zdroje

Cílem programu je podpořit rozvoj oborů zpracovatelského průmyslu způsobilých využívat obnovitelné suroviny z domácí produkce, zvyšovat jejich podíl ve spotřebě a zhodnocení ve výrobku při současném růstu produktivity práce. Cílem výrobkové restrukturalizace v malých a středních podnicích je zvýšení jejich konkurenceschopnosti.

Předmětem podpory jsou projekty oborů zpracovatelského průmyslu vedoucí ke zvyšování konkurenceschopnosti malých a středních podniků, udržení zaměstnanosti v dotčených regionech a využití potenciálních obnovitelných zdrojů spojené se snižováním dovozu surovin. Podpoří se vývoj nových druhů výrobků s vyšší užitnou hodnotou, s vyšším podílem vytvořené přidané hodnoty na výrobku a s uplatňováním technologií zlepšujících vlivy průmyslu na životní prostředí.

Podpora bude poskytnuta na projekty, kterými bude řešeno:

• zvyšování objemů a podílů spotřeby výrobních materiálů z domácí produkce obnovitelných surovin,

• dosahování vyššího zpracovatelského zhodnocení tuzemských surovin a materiálů

z obnovitelných zdrojů,

• zavádění netradičních technologií zaměřených na výrobní zhodnocování obnovitelných surovin,

• vytváření meziresortních, meziodvětvových a mezioborových výrobně obchodních řetězců za účelem využití tuzemských obnovitelných surovin,

• provozní uplatňování techniky a technologií, které vedou ke zvyšování produktivity práce, při zpracování vyššího podílu tuzemských obnovitelných surovin,

• zavádění výroby nových druhů výrobků s vyšší užitnou hodnotou a podílem vytvořené přidané hodnoty na výrobku na bázi tuzemských obnovitelných surovin.

Příjemcem podpory jsou podnikatelské subjekty v kategorii malých a středních podniků, které mají k datu podání žádosti počet zaměstnanců po přepočtu na plný pracovní úvazek menší než 250 osob, výše tržeb, resp. příjmů podniku za poslední účetně uzavřený kalendářní rok nesmí přesahovat 1450 mil. Kč nebo aktiva, resp. majetek podniku ke konci tohoto roku nesmí přesahovat 980 mil. Kč a podnik splňuje kriterium nezávislosti, tj. 25 % nebo více kapitálu podniku nebo hlasovacích práv nesmí vlastnit jeden podnik nebo společně několik podniků nesplňujících definici malých a středních podniků.

Příjemci podpory musí být podnikatelské subjekty, podnikající podle zákona č. 513/1991 Sb., Obchodní zákoník, v platném znění, zapsané v obchodním rejstříku, nebo podnikatelské subjekty oprávněné provozovat činnost podle zákona č. 455/1991 Sb., živnostenský zákon, v platném znění, které nesmějí vykazovat znaky obtíží jako růst ztrát, pokles obratu, nárůst zásob, pokles toku hotovosti, růst cizích pasiv, růst úrokových závazků, nepřiměřeně klesající hodnotu aktiv.

O zařazení do programu podpory může požádat kterýkoliv podnikatelský subjekt příslušející do kategorie malých a středních podniků se sídlem na území České republiky. Projekt obsažený v žádosti o podporu může být realizován výhradně na území České republiky s tím, že podpora může být použita výhradně na jeho realizaci. V případě změny podnikatelského projektu po termínu rozhodnutí o poskytnutí podpory musí proběhnout změnové řízení s pozitivním závěrem, jinak návrh na poskytnutí podpory zaniká.

Podpora bude poskytována formou:

• investiční dotace do výše 10 % investičních nákladů projektu, max. do 2 mil. Kč

(nejvýše však 40 % nákladů vynaložených v roce poskytnutí podpory)

• návratné finanční výpomoci do výše 50 % nákladů projektu, max. 2 mil. Kč (nejvýše však 50 % nákladů vynaložených v roce poskytnutí podpory). Celková doba splacení návratné finanční výpomoci je 4 roky od zahájení projektu s odkladem počátku splátek o 2 roky. Při prokazatelném dosažení parametrů projektu může příjemce požádat převedení dosud nesplacené části navrhované finanční výpomoci na dotaci.

Požadovaný rozsah a druh podpory navrhne žadatel při předložení projektu. Podpora bude poskytnuta v souladu s Regionální mapou platnou na období 2001 - 2006. Program podpory je určen pro celé území České republiky s výjimkou Prahy (podmínka je přípustná pro závody, které se nacházejí mimo region Prahy). Je určen pro oblast zpracovatelského průmyslu, pro malé a střední podniky působící v odvětvích a oborech OKEČ 17 - 37 s vyloučením OKEČ 23, 247, 271, 272, 273, 2751, 2752, 34, 351. Podporované projekty a akce budou ukončeny v termínu prosinec 2003.

V. Právní analýza

V § 1 odst. 1 zákona je stanoveno, že tento zákon upravuje postup při posuzování slučitelnosti veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody (sdělení č. 7/1995 Sb., o sjednání Evropské dohody zakládající přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a Českou republikou na straně druhé).

Čl. 64 odst. 1 bod (iii) Evropské dohody stanoví, že neslučitelná s řádným působením této dohody, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi ČR a Společenstvím, je jakákoliv veřejná podpora, která narušuje soutěž nebo hrozí jejím narušením v důsledku zvýhodňování některých podnikatelských jednotek nebo výroby určitého zboží.

Čl. 64 odst. 3 Evropské dohody stanoví, že Rada přidružení přijme do tří let od vstupu této dohody v platnost nezbytná pravidla pro provádění odstavců 1 a 2. Tato pravidla byla přijata dne 24. 6. 1998 s účinností od 11. 7. 1998 (sdělení č. 225/1998 Sb., o sjednání Rozhodnutí č. 1/98 Rady přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé ze dne 24. 6. 1998 o přijetí prováděcích pravidel pro uplatnění ustanovení o státní podpoře uvedených v čl. 64 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2, podle čl. 64 odst. 3 Evropské dohody zakládající přidružení mezi ES a jejich členskými státy na straně jedné a ČR na straně druhé, a v čl. 8 odst. 1 bodu (iii) a odst. 2 Protokolu 2 k této Dohodě o výrobcích ESUO (dále jen "Prováděcí pravidla")).

V čl. 2 Prováděcích pravidel se stanoví, že posouzení slučitelnosti jednotlivých rozhodnutí o podpoře a programů veřejných podpor s Evropskou dohodou bude probíhat na základě kritérií vyplývajících z uplatnění pravidel článku 92 Smlouvy o založení Evropských společenství, včetně současné a budoucí sekundární legislativy, systémů, směrnic a dalších příslušných administrativních nařízení platných v ES, jakož i precedenčního práva Soudu první instance a Soudního dvora ES a zvláštních pokynů, které budou vypracovány podle článku 4 odst. 3 Prováděcích pravidel.

V § 3 písm. a) zákona je stanoveno, že veřejnou podporou se rozumí jakákoliv forma podpory, včetně programů veřejné podpory nebo výhod zvýhodňujících podnikání nebo odvětví výroby poskytovaná Českou republikou, ministerstvem, jiným správním orgánem, orgánem samosprávy nebo poskytovaná z veřejných prostředků.

V § 2 odst. 1 zákona je stanoveno, že veřejná podpora poskytovaná způsobem narušujícím nebo hrozícím narušení soutěže tím, že zvýhodňuje určité podnikání nebo odvětví výroby, v míře, jíž může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské Unie, je neslučitelná se závazky České republiky vyplývajícími z Evropské dohody a je zakázána.

V § 2 odst. 2 zákona je stanoveno, že zákaz veřejné podpory podle odst. 1 platí, pokud tento zákon nestanoví jinak nebo pokud Úřad nepovolil výjimku. Podle § 5 písm. a) zákona může Úřad rozhodnutím povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 zákona u podpor, které mají napomoci hospodářskému rozvoji oblastí s mimořádně nízkou životní úrovní nebo vysokou nezaměstnaností, tj. veřejné podpory regionálního charakteru.

Podle § 5 písm. c) zákona může Úřad rozhodnutím povolit výjimku ze zákazu veřejné podpory podle § 2 odst. 1 zákona u podpor, které mají usnadnit rozvoj určitých hospodářských aktivit nebo oblastí, pokud nemění podmínky obchodu mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie v míře, jež by byla v rozporu se společným zájmem.

Podle čl. 64 odst. 4 (a) Evropské dohody je po dobu prvních 5 let po vstupu v platnost Evropské dohody na celou Českou republiku pohlíženo jako na oblast Společenství uvedenou v čl. 87 odst. 3 písm. a) Smlouvy o založení Evropského společenství, s tím, že uvedená výjimka může být prodloužena o dalších 5 let. K prodloužení výjimky došlo rozhodnutím Rady přidružení č. UE - CZ 1703/00 ke dni 1. 1. 1997.

Vzhledem k tomu, že:

• se jedná o výhody, o jejichž poskytnutí rozhodne vláda ČR, na základě návrhu Ministerstva průmyslu a obchodu ČR,

• tyto výhody zvýhodňují určité podnikání, neboť poskytnuté veřejné podpory umožní příjemcům těchto podpor snížit náklady na realizaci záměrů, které by musely být hrazeny z rozpočtů příjemců veřejných podpor,

• hrozí narušení hospodářské soutěže, neboť příjemci veřejné podpory mohou být specificky určené subjekty, které jsou v konkurenčním vztahu k ostatním subjektům, na něž se Program podpory nevztahuje a poskytnuté výhody mohou mít za důsledek posílení tržních podílů příjemců veřejných podpor,

• poskytnutím výhod může být dotčen obchod mezi Českou republikou a členskými státy Evropské unie, a to tím, že do navrhovaných projektů na základě programů podpory mohou být zařazeni příjemci veřejné podpory, kteří svou produkci exportují do členských státu Evropské unie,

jedná se o veřejnou podporu splňující znaky uvedené v § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.

Při posuzování slučitelnosti výše uvedené veřejné podpory se závazky vyplývajícími z Evropské dohody Úřad postupoval v souladu s příslušnými předpisy ES, jimiž jsou:

Nařízení Komise č. 70/2001, o aplikaci čl. 87 a 88 Smlouvy o založení Evropských společenství na veřejnou podporu ve prospěch malých a středních podniků - publikováno v Official Journal 10/33 (dále jen "Nařízení").

Pravidla pro národní regionální pomoc publikovaná v Official Journal C 74, 10. 3. 1998 (dále jen "Pravidla").

V souladu s Nařízením malé a střední podniky jsou podniky, které mají sídlo a podnikají na území České republiky, zaměstnávají méně než 250 zaměstnanců a jejichž čistý obrat za poslední uzavřený kalendářní rok nepřesahuje 1450 mil. Kč nebo jejichž celková aktiva nepřesahují 980 mil. Kč. Malé a střední podniky musejí dále splňovat kriterium nezávislosti, definované následovně: Nezávislými podniky jsou podniky, jejichž 25 a více % hlasovacích práv nebo 25 a více % jejich kapitálu není drženo jiným podnikatelským subjektem nebo společně více subjekty, které nelze vymezit jako malé nebo střední podniky.

Pravidla v čl. 1 stanoví, že regionální podpora je určena méně rozvinutým regionům. Je realizována podporou investic a vytvářením pracovních příležitostí. Čl. 2 Pravidel stanoví, že rozhodovat o slučitelnosti veřejné podpory se společným trhem lze pouze v případech, kdy je zajištěna vyváženost mezi výsledným narušením soutěže a výhodami vyplývajícími z veřejné podpory. Dle čl. 4.8. Pravidel nesmí míra veřejné podpory přesáhnout pro celou Českou republiku 50 % vzhledem k prodloužení výjimky rozhodnutím Rady přidružení č. UE-CZ 1703/00. Pro malé a střední podniky připouští bod 4.9 Nařízení zvýšení míry veřejné podpory o dalších 15 %, tedy na maximální úroveň 65 %. Usnesení vlády ČR č. 1315 ze dne 10. 12. 2001 vzalo na vědomí Regionální mapu intenzity veřejné podpory, která tyto hodnoty dále upřesňuje pro jednotlivé regiony. Čl. 4.1. Pravidel stanoví, že předmětem regionální podpory je zajistit tzv. počáteční investici nebo vytvořit pracovní příležitosti, které souvisí s investicí. Za počáteční investici se dle článku 4.4 Pravidel rozumí investice do fixního kapitálu týkajícího se založení nového podniku, rozšíření stávajícího podniku nebo zahájení činnosti související se základní změnou výrobku nebo výrobního procesu u existujícího podniku (cestou racionalizace, diverzifikace nebo modernizace). Čl. 4.10. Pravidel obsahuje podmínku, že investice musí být zachována po dobu nejméně 5 let. Ve smyslu Pravidel nesmí být veřejná podpora poskytnuta jako podpora zaměřená na snížení běžných nákladů příjemce, tedy jako operativní pomoc. Úřad proto stanovil příslušné podmínky ve výroku rozhodnutí.

Ćl.4.6. Pravidel stanoví, že k investičním nákladům vhodným na poskytnutí podpory lze připočítat hodnotu investice do nehmotných aktiv, která jsou tvořena patenty, operativními nebo patentovanými licencemi na know-how, za podmínek, že tato nehmotná aktiva budou využívána výhradně příjemcem veřejné podpory, bude na ně pohlíženo jako na amortizovatelné statky, budou zakoupena od třetích subjektů za tržní cenu, budou zahrnuta do aktiv příjemce veřejné podpory a budou využívána v podniku, který obdržel veřejnou podporu, po dobu nejméně 5 let. Podle uvedeného článku lze hodnotu investice do nehmotných aktiv počítat maximálně do výše 25 % nákladů vhodných na poskytnutí podpory. Úřad proto uložil příslušnou podmínku ve výroku rozhodnutí.

Úřad rovněž přihlédl k odlišnému posuzování veřejné podpory, která je přidělována příjemcům v tzv. citlivých sektorech - tedy v uhelném a ocelářském průmyslu, dopravě, průmyslu stavby lodí, průmyslu výroby syntetických vláken a automobilovém průmyslu. Příslušné předpisy a směrnice ES zakládají nutnost individuálního posouzení veřejné podpory, určené do těchto sektorů. Proto Úřad stanovil podmínku, směřující k vyřazení příjemců v těchto sektorech z programů.

VI.Závěr

Ze všech shora uvedených důvodů Úřad žádosti o povolení výjimky vyhověl. Rozhodnutí však bylo nutno podmínit tak, aby byl zajištěn soulad s výše uvedenými předpisy.

Poučení o opravném prostředku:

Proti tomuto rozhodnutí v souladu s § 6 odst. 5 zákona o veřejné podpoře nelze podat rozklad.

Ing. Josef Bednář

předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže

Obdrží:

Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky

k rukám Doc. Ing. Miroslava Grégra

místopředsedy vlády a ministra průmyslu a obchodu České republiky

Na Františku 32

110 15 Praha