V rámci sdružení soutěžitelů může snadno dojít k narušení soutěže, za které hrozí sankce

Profesní sdružení soutěžitelů, tedy formální i neformální svazy, spolky, asociace, komory, cechy či unie sdružující minimálně dva vzájemné konkurenty na trhu, se často, mnohdy i nevědomě, dopouštějí porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže v poslední době řešil několik případů týkajících se sdružení.

Českému klubu bezpečnostních služeb, z. s. (ČKBS) Úřad uložil pokutu ve výši 288 tisíc korun za zakázanou cílovou dohodu, jež mohla ovlivnit hospodářskou soutěž na trhu poskytování služeb fyzické ostrahy majetku a osob na území České republiky. ČKBS se dopustil přestupku stanovením a zveřejňováním doporučené ceny za hodinu fyzické ostrahy majetku a osob na svých internetových stránkách, a to v období od 7. 6. 2017 do 4. 5. 2023. Při stanovení výše pokuty Úřad přihlédl k okamžitému ukončení protiprávního jednání ČKBS, odstranění dokumentů obsahujících doporučené ceny a k zavedení nového compliance programu. ČKBS rovněž využil v rámci správního řízeny procedury narovnání. Rozhodnutí je pravomocné.

Další případy možného narušení hospodářské soutěže sdružením soutěžitelů vyřešil Úřad s ohledem na povahu posuzovaného jednání prostřednictvím soutěžní advokacie, tedy bez zahájení správního řízení. Předseda Asociace kempů České republiky, z. s., učinil veřejné prohlášení týkající se zvýšení cen poskytovaných služeb, což Úřad vnímal jako jednání s možným protisoutěžním charakterem. Úřad vyzval asociaci ke konkrétním nápravným opatřením vedoucím do budoucna k eliminaci podobných prohlášení a jednání, kterými by asociace mohla porušovat zákon. Úřad v daném případě zajistil prostřednictvím soutěžní advokacie efektivnější ochranu a obnovu soutěžních podmínek na trzích ubytování v hotelích, rekreačních střediscích, kempech, tábořištích a podobných ubytovacích zařízeních.

Podobně Úřad zasáhl proti prohlášení předsedy Svazu českých knihkupců a nakladatelů, z. s., který vyzýval k jednotnému postupu v souvislosti se snížením DPH na knihy na počátku letošního roku. Svaz na základě zásahu Úřadu uvedené prohlášení stáhl ze svého webu a informoval své členy o tom, že každý z nich si má samostatně vyhodnotit jaké tituly, o jakou výši a k jakému datu zlevní, a to s ohledem na své náklady, obchodní strategii a obchodní závazky.

K porušení zákona o ochraně hospodářské soutěže v rámci sdružení soutěžitelů dochází například vydáváním opatření, doporučení či rozhodnutí týkajících se tržního záměru individuálních soutěžitelů, jejich cenotvorby, stanovení objemu výroby, prodeje či nákupu, exportu, importu, investic nebo podnikatelské strategie. Tím dochází k nedovolenému ovlivnění soutěžního chování členů sdružení. Takové jednání může být hodnoceno jako zakázaná dohoda, za kterou může být uložena pokuta až do výše 10 milionů korun, nebo až 10 % z čistého obratu dosaženého za poslední ukončené účetní období sdružením, případně jeho členy. Úřad problematiku sdružení soutěžitelů podrobně vysvětluje na svých internetových stránkách.

 

 

 

Tiskové oddělení ÚOHS
24/92 - S0212/2023, P0613/2023