Novinky v oblasti fúzí mají napomoci rychlému průběhu řízení

Prvního září 2009 nabyl účinnosti zákon č. 155/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže. Významné jsou mimo jiné změny v oblasti spojování soutěžitelů.

Zákon nově definuje tzv. zjednodušené řízení o povolení spojení u fúzí, u nichž typově není podezření na možné narušení trhu. K této novince v rozhodovací praxi ÚOHS bylo vydáno i příslušné Oznámení Úřadu, které je k dispozici na jeho webových stránkách ( http://www.compet.cz/fileadmin/user_upload/Sekce_HS/Guidelines/Oznameni_o_zjednodusenem_rizeni__konecne.pdf  B).

Režim zjednodušeného řízení lze aplikovat v případech spojení, kdy žádný ze soutěžitelů na něm zúčastněných nepůsobí na stejném relevantním trhu, případně je jejich společný podíl na takovém trhu menší než 15 %, a zároveň žádný ze soutěžitelů na něm zúčastněných nepůsobí na trhu vertikálně navazujícím na relevantní trh, na kterém působí jiný z těchto soutěžitelů, případně je jejich podíl na každém takovém trhu menší než 25 %. Druhou oblastí jsou případy, kdy soutěžitel nabývá výlučnou kontrolu nad společným podnikem, ve kterém se dosud podílel na kontrole společné (joint venture).

Tyto případy bude ÚOHS rozhodovat již do 20 dnů, a to na základě informací obsaženém ve zjednodušeném dotazníku, který byl zveřejněn v nové vyhlášce č. 252/2009 ze dne 31. července 2009 ( http://www.compet.cz/fileadmin/user_upload/Sekce_HS/Guidelines/vyhlaska_fuze.pdf  B). Zúžený rozsah požadovaných informací vyplývá ze skutečnosti, že institut zjednodušeného řízení je vyhrazen právě takovým spojením, která nevyžadují podrobnější zkoumání ze strany Úřadu, neboť nevzbuzují obavy z narušení soutěže na trhu.

Důvodem zavedení zjednodušeného řízení je snaha ÚOHS o zkrácení a zjednodušení administrativního a časového rámce pro posuzování vybraných kategorií spojení soutěžitelů. Vyčlenění těchto lehčích případů do režimu zjednodušeného řízení potom ÚOHS umožní zaměřit se v aplikační praxi na taková spojení soutěžitelů, která mají potenciál narušení soutěže na trhu.

ÚOHS však i nadále doporučuje před podáním samotného návrhu na povolení spojení vyvolat tzv. přednotifikační jednání, která napomáhají hladkému průběhu následných správních řízení. Budou se tak také minimalizovat případy, kdy po podání zjednodušeného návrhu ÚOHS přenese posouzení notifikovaného spojení z režimu zjednodušeného řízení do standardního.

odbor vnějších vztahů ÚOHS

09/100/HS038