Soudní dvůr EU posvětil systém přezkumu veřejných zakázek v Česku
Krajský soud v Brně se v souvislosti s žalobou dodavatele CROSS Zlín, a. s., proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dotazoval unijního soudu, zda je v souladu s evropskými zadávacími směrnicemi, když česká právní úprava umožňuje zadavateli uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku v mezidobí mezi pravomocným rozhodnutím předsedy ÚOHS a před podáním žaloby proti tomuto rozhodnutí ke správnímu soudu.
Z čl. 2 odst. 3 směrnice 89/665 vyplývá, že pokud orgán prvního stupně, který je nezávislý na veřejném zadavateli, přezkoumává rozhodnutí o zadání zakázky (v našem pojetí tedy rozhodnutí o výběru), nemůže veřejný zadavatel uzavřít smlouvu na tuto zakázku dříve, než tento orgán prvního stupně rozhodne buď o návrhu na předběžné opatření, nebo o návrhu na přezkum.
SDEU ve svém rozsudku konstatoval, že není relevantní, zda je přezkumný orgán soudem nebo se jedná o správní úřad. Uvedené ustanovení totiž pouze vyžaduje, aby byl onen orgán nezávislý na veřejném zadavateli, nijak z něj nevyplývá, že tento orgán musí být soudem. Členské státy mají pravomoc svěřit přezkum veřejných zakázek orgánům, které nemají charakter soudního tělesa. V tomto případě pak mají členské státy povinnost zajistit, aby domnělé vady při výkonu svěřených pravomocí tohoto orgánu podléhaly soudnímu přezkumu.
Velice zjednodušeně řečeno se jednalo o otázku, zda může zadavatel uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku, pokud její zadání bylo předmětem přezkumu před ÚOHS, již po nabytí právní moci rozhodnutí ÚOHS, nebo zda by mělo být uzavření smlouvy zablokováno až do doby, než o věci pravomocně rozhodne správní soud. SDEU tedy objasnil, že ÚOHS je přezkumným orgánem, který odpovídá požadavkům směrnice, a po jeho pravomocném rozhodnutí ve věci výběru dodavatele již není dle evropské úpravy nutno automaticky blokovat zadavatele při uzavření smlouvy na veřejnou zakázku.
Kompletní rozsudek naleznete zde: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:62022CJ0303
Tiskové oddělení ÚOHS
24/015
12. března 2025 / Novela zákona navyšuje limity pro veřejné zakázky malého rozsahu a adaptuje nařízení o zahraničních subvencích Na zveřejnění ve Sbírce zákonů v současné době čeká novela zákona o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory a dalších souvisejících zákonů zpracovaná Úřadem pro...
11. března 2025 / Sborník vybraných rozhodnutí ÚOHS o veřejném zadávání v oblasti sportu v období 2021–2024 Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydává sborník věcně zajímavých meritorních prvostupňových i druhostupňových rozhodnutí Úřadu týkajících se veřejných zakázek z oblasti...
7. března 2025 / Newsletter ÚOHS tentokrát přináší mimo jiné rozhovor s novým hlavním ekonomem Vydali jsme druhé číslo publikace shrnující činnost Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže za poslední kalendářní měsíc
6. března 2025 / Poslední příležitost přihlásit se na Májovou konferenci o veřejných zakázkách Už jen poslední volná místa zbývají na letošní ročník Májové konference o veřejných zakázkách, kterou pořádá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže 13. a 14. května 2025 v Brně
4. března 2025 / Předseda Úřadu zamítl rozklad proti rozhodnutí o Černé kostce, vyloučení dodavatele proběhlo v souladu se zákonem Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna svým rozhodnutím zamítl rozklad společnosti „KAMI – BBP group“ a potvrdil tak zákonnost jejího vyloučení ze zadávacího...
3. března 2025 / Další metodický den představí nejzajímavější rozhodnutí o veřejných zakázkách z minulého roku Ve čtvrtek 24. 4.2025 pořádá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže díky spolupráci se společností Everesta šestý metodický den. Zkušení odborníci na veřejné zakázky z ÚOHS nachystali...
28. února 2025 / Úřad vyhověl také návrhu společnosti „PVM Metro DII JV“ a zrušil výběr dodavatele další výstavby metra D Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další prvostupňové rozhodnutí týkající se zadávacího řízení Dopravního podniku hl. m. Prahy „Provozní úsek I.D metra v Praze - úsek...
26. února 2025 / Společnost Westinghouse stáhla svůj návrh proti „jadernému tendru“, řízení bude zastaveno Úřad pro ochranu hospodářské soutěže obdržel od společnosti Westinghouse Electric Company LLC zpětvzetí návrhu i rozkladu ve věci veřejné zakázky zadavatele Elektrárna Dukovany II, a...
