Soudní dvůr EU posvětil systém přezkumu veřejných zakázek v Česku
Krajský soud v Brně se v souvislosti s žalobou dodavatele CROSS Zlín, a. s., proti rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže dotazoval unijního soudu, zda je v souladu s evropskými zadávacími směrnicemi, když česká právní úprava umožňuje zadavateli uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku v mezidobí mezi pravomocným rozhodnutím předsedy ÚOHS a před podáním žaloby proti tomuto rozhodnutí ke správnímu soudu.
Z čl. 2 odst. 3 směrnice 89/665 vyplývá, že pokud orgán prvního stupně, který je nezávislý na veřejném zadavateli, přezkoumává rozhodnutí o zadání zakázky (v našem pojetí tedy rozhodnutí o výběru), nemůže veřejný zadavatel uzavřít smlouvu na tuto zakázku dříve, než tento orgán prvního stupně rozhodne buď o návrhu na předběžné opatření, nebo o návrhu na přezkum.
SDEU ve svém rozsudku konstatoval, že není relevantní, zda je přezkumný orgán soudem nebo se jedná o správní úřad. Uvedené ustanovení totiž pouze vyžaduje, aby byl onen orgán nezávislý na veřejném zadavateli, nijak z něj nevyplývá, že tento orgán musí být soudem. Členské státy mají pravomoc svěřit přezkum veřejných zakázek orgánům, které nemají charakter soudního tělesa. V tomto případě pak mají členské státy povinnost zajistit, aby domnělé vady při výkonu svěřených pravomocí tohoto orgánu podléhaly soudnímu přezkumu.
Velice zjednodušeně řečeno se jednalo o otázku, zda může zadavatel uzavřít smlouvu na veřejnou zakázku, pokud její zadání bylo předmětem přezkumu před ÚOHS, již po nabytí právní moci rozhodnutí ÚOHS, nebo zda by mělo být uzavření smlouvy zablokováno až do doby, než o věci pravomocně rozhodne správní soud. SDEU tedy objasnil, že ÚOHS je přezkumným orgánem, který odpovídá požadavkům směrnice, a po jeho pravomocném rozhodnutí ve věci výběru dodavatele již není dle evropské úpravy nutno automaticky blokovat zadavatele při uzavření smlouvy na veřejnou zakázku.
Kompletní rozsudek naleznete zde: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/HTML/?uri=CELEX:62022CJ0303
Tiskové oddělení ÚOHS
24/015
7. října 2024 / Krajský soud v Brně potvrdil správnost postupu ÚOHS v případě digitalizace stavebního řízení Krajský soud v Brně svým rozsudkem ze 3. října 2024 zamítl žalobu Ministerstva pro místní rozvoj ČR proti rozhodnutí předsedy Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petra Mlsny, jímž...
4. října 2024 / ŘSD postupovalo v zakázce na výstavbu úseku D11 podle zákona, potvrdil předseda ÚOHS Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna dnes rozhodl o dvou rozkladech podaných dodavatelem Budimex S.A. ve správních řízeních týkajících se zadávacího řízení...
3. října 2024 / MČ Praha 10 zadala stavební práce mimo zákon, zaplatí pokutu 750 tisíc korun Předseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Petr Mlsna zamítl rozklad a potvrdil rozhodnutí prvního stupně, v němž byla městské části Praha 10 uložena pokuta ve výši 750 tisíc...
3. října 2024 / Úřad uzavřel memorandum o spolupráci ve vzdělávání zadavatelů se společností QCM Úřad pro ochranu hospodářské soutěž uzavřel memorandum o spolupráci se společností QCM, s.r.o., která působí v oblasti veřejného zadávání se zaměřením na dodávku systémů pro...
17. září 2024 / Reedice sborníku vybraných rozhodnutí ÚOHS o veřejných zakázkách ve zdravotnictví Veřejné zakázky ve zdravotnictví představují význačnou oblast veřejného zadávání, a to nejen s ohledem na jejich rozsah, objem vynaložených finančních prostředků, ale také s ohledem...
16. září 2024 / ÚOHS nabízí podporu zadavatelům, aby mohli jednoduše, rychle a také správně zadat „povodňové“ zakázky Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal v souvislosti s aktuální rozsáhlou přírodní katastrofou v řadě oblastí České republiky materiál, v němž poskytuje veřejným zadavatelům...
12. září 2024 / Správní řízení ÚOHS vedená v souvislosti s digitalizací stavebního řízení Vzhledem ke zvýšenému zájmu médií o problematiku digitalizace stavebního řízení zpracoval Úřad pro ochranu hospodářské soutěže chronologický přehled digitalizace stavebního řízení...
6. září 2024 / ÚOHS uložil MMR zatím nepravomocně milionovou pokutu za zadání digitalizace stavebního řízení v rozporu se zákonem Úřad pro ochranu hospodářské soutěže uložil Ministerstvu pro místní rozvoj České republiky (dále jen MMR) pokutu ve výši jednoho milionu korun za zadání veřejné zakázky „Softwarové...
